Надбавка к пенсии за вредный стаж. Что такое пенсия по вредности

Почти половина производственных предприятий в России относятся к категории вредных. Если быть точнее - всего в стране около 40% рабочих мест на производстве предполагают досрочный выход на пенсию для сотрудников, в связи с вредными условиями труда. В соответствии с формулировками законодательных актов, регулирующих льготные выплаты сотрудникам, задействованным в работе на производстве с тяжелыми условиями труда, досрочный выход на пенсию предполагает льготные компенсационные выплаты за причиненный непоправимый вред здоровью. К непоправимому вреду относится:

Приобретенные за период работы на вредном производстве хронические заболевания,
- частичная или полная утрата трудоспособности,
- приобретенные смертельные заболевания.

Мы решили изучить действующий на сегодняшний день список профессий с вредными условиями труда , предполагающий досрочный выход на пенсию и нормативные акты, регулирующие данный вопрос.

Закон

Список лиц, которым положена возможность досрочного выхода на пенсию по причине занятости на производстве с тяжелыми или опасными условиями труда, был сформулирован еще во время существования Советского Союза (постановление Кабмина СССР от 26 января 1991 года за номером 10) и до сегодняшнего дня больших изменений в него внесено не было. В числе прочего там дается разделение на степени вредности: так называемый первый и второй список вредных профессий. мы уже публиковали Список 1 и Список 2, актуальные сегодня.

С распадом СССР изменения в законы, регулирующие выплату и начисление пенсий в России все же были и немало. Так, закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гласит, что "работники, отработавшие на производстве в условиях, заведомо опасных или вредных для здоровья и жизни, имеют возможность раньше положенного срока выйти на пенсию с получением трудовой пенсии. Также там дается четкое разграничение:

1. По Списку № 2 (список вредных профессий) пенсия за работу в опасных и вредных условиях труда положена тем мужчинам, которые отработали на таком производстве не менее 12 с половиной лет , а женщинам, которые отработали в таких условиях не менее 10 лет. При этом есть требование к общему трудовому стажу - он не должен быть менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет - у женщин .

Для мужчин выход на пенсию возможен в 55 лет,
- для женщин – в 50.

Также важно помнить, что сам размер льготной пенсии будет считаться с учетом общего стажа работы, то есть чем больше он - тем лучше, чем выше зарплата была при этом - тем лучше.

2. По списку №1 (критическая степень тяжести и вредности) мужчины имеют право выйти на досрочную пенсию в 50 лет , но в случае если их полный трудовой стаж составляет не менее 20 лет , а стаж с вредными условиями труда – не менее 10 лет . Женщины могут выйти на досрочную пенсию в 45 лет при наличии общего стажа работы от 15 лет , а работы в опасных условиях - от 7.5 лет .

Давайте вкратце разберем вопрос выхода на пенсию по вредности и перечислим основные профессии, которые встречаются чаще остальных.

Список профессий с возможностью выхода на пенсию по вредности

и можете скачать по этим ссылкам (формат.doc), а общая картина выглядит так - право выхода на пенсию по вредности имеют работники, трудившиеся на (в):

Сталеварном и сталелитейном производстве,
- объектах подземной добычи,
- рудниках,
- лесозаготовительном производстве,
- в угольных шахтах,
- на флоте (в том числе имеющем атомные силовые установки),
- в спасательных бригадах,
- текстильных предприятиях,
- линиях гражданской авиации,
- в сельской и городской местности (для медработников, имеющих стаж по профессии не менее 25 лет),
- в водолазных бригадах,
- сварочных работах внутри закрытых цистерн, баков и труб,
- полиграфическом производстве.

Правительством Российской Федерации предусмотрена возможность компенсировать гражданам потерю заработка или иного вида дохода, в связи с потерей работоспособности из-за возраста.

В законодательстве РФ такой вид поддержки нетрудоспособных лиц прописан как страховая пенсия по старости . Назначают её женщинам, достигшим 55-летнего возраста и мужчинам, которым исполнилось 65 лет. Однако лицам, работавшим на вредных или тяжелых объектах, положено назначение пособия раньше положенного срока.

Особенности формирования

После того, как гражданин РФ достиг определенного возраста, вправе рассчитывать на государственное содержание в связи с потерей трудоспособности . Для его назначения нужно иметь необходимое количество страхового стажа и баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Величина ИПК зависит от суммы взносов за все периоды работы. В случае несоответствия одному из требований, пенсия все равно назначается. Но она будет не страховой, а социальной.

Правительство предусмотрело возможность льготного возраста для выхода на пенсию определенному кругу лиц. Такая льгота положена тем, кто проработал определенный срок на тяжелой работе, связанной с опасностью для жизни и здоровья.

Для назначения содержания по старости нужно соответствовать требованиям, установленным для льготных лиц . Большинство применяется для стандартного назначения пособий. Однако, есть требования, относящиеся только к льготной категории будущих пенсионеров. Так, их рабочие места должны быть подвергнуты специальной оценке . За таких граждан должны осуществляться дополнительные взносы в ПФР.

В Приказе Минтруда России от 19.01.2016 N 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» , содержится полная информация, которой руководствуются специалисты ПФР при приеме и рассмотрении заявлений о назначении страховых пенсий.

Каждый гражданин РФ по достижению определенной возрастной границы может рассчитывать на ежемесячные выплаты от государства. Этот вид обеспечения называется «страховая пенсия». Но есть некоторые профессии, которые признаны государством вредными для человеческого здоровья. По статистическим данным, более 40% предприятий в РФ имеют опасные условия труда. Для их работников предусмотрено право воспользоваться досрочным выходом на заслуженный отдых и получать свою пенсию в связи с вредностью на работе. Законодательно это прописано в Федеральном законе от 28 дек. 2019 г. № 400-ФЗ.

Какие производства считаются вредными?

Пенсия по вредности в 2019 г., как и раньше, представляет собой льготные выплаты от государства для лиц, которые имеют определенный трудовой стаж на работе с вредными, опасными или тяжелыми условиями.

В статье 30 закона № 400-ФЗ указывается перечень категории работников, которым предоставляется право на преждевременные пенсионные выплаты в связи с вредностью на производстве.

«Все производные процесса труда, в котором вращается человек, и который влияет на состояние его здоровья и его трудоспособность», – такое определение работы во вредных условиях дают нормативно правовые акты. Они могут сопровождаться тяжестью выполнения сотрудником своих обязанностей, опасностью, повышенной степенью травматизма. Сюда же относят профессии, которые могут негативно влиять на человеческое здоровье, способствовать развитию хронических недугов, полной утрате трудоспособности.

В список производств, которые считаются вредными, относят работы, имеющие такие составляющие:

• запыленность, сильный показатель влажности и загазованность воздуха;
• высотные или подземные работы;
• завышенные показатели радиации;
• сильный шум;
• движущиеся механизмы;
• химические и бактериологические вещества и т. д.

Для реализации положений, которые изложены в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в июле 2019 года было принято Постановление под № 665. Здесь четко очерчены виды работ, а также производства, работая на которых, при достижении определенного трудового стажа можно рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Полный перечень категорий содержится в Списках № 1 и № 2, утвержденных еще в январе 1991 г. постановлением КМ СССР под № 10. Основные отличия между этими списками – в том, что первый не подразумевает возможности суммирования стажа работы на других профессиях с вредными условиями. А вот список № 2 дает возможность приплюсовывать стажи работ на производствах со списка № 1 и № 2 для определения права на льготное пенсионное обеспечение по вредности.

Условия для начисления пенсии по вредности в 2019 году

Для того чтобы пенсия по вредности в 2019 году была начислена, и сотрудник мог пойти на заслуженный отдых, мало просто работать на таком производстве.

В первую очередь, важно, чтобы была произведена оценка условий труда, в связи с чем они были определенны как вредные для здоровья работников. Для этого на предприятии создается специальная комиссия, которая в обязательном порядке должна включать в себя ответственного по охране труда на этом производстве и представителей специализированной организации. Совместно они производят замеры и выявляют потенциально небезопасные и вредные для здоровья факторы. После получения актов работодатель готовит декларацию в трудовую инспекцию для определения класса вредности. Потом предприятием должны вноситься выплаты в Пенсионный фонд по определенным тарифам.

В дальнейшем работодатель обязан проводить аттестацию рабочего места. Если этого не происходит, и не проводятся необходимые отчисления в ПФ, то у сотрудников, могут возникнуть проблемы с оформлением льготной пенсии по вредности.

Если же говорить об условиях, которые определены для работника, то их группируют в три основные категории:

• определенный возраст человека;
• наличие общего трудового стажа;
• наличие привилегированного стажа.

Право на преждевременный выход на пенсию, согласно Списку № 1, имеют мужчины, достигшие 50 лет и при этом имеющие общий стаж работы не менее 20 лет, включая 10 лет льготного стажа. Для женщин этот срок равняется 45 годам с общим стажем 15 лет, 7,5 из которых – на вредном производстве.

На начисление пенсии по вредности в 2019 году по Списку № 2 имеют право мужчины в возрасте 55 лет, отработавшие 25 лет, 12,5 из которых отдано работам на вредном производстве. Для женщин этот возрастной порог составляет 50 лет, а также 20 и 10 лет стажа соответственно.

Досрочный выход на пенсию в связи с вредными условиями оформляется и назначается со дня обращения, но не ранее наступления необходимых факторов для этого.

Работнику, который претендует на пенсию по вредности, необходимо прийти в отделение ПФ с соответствующим заявлением и пакетом документов:

• паспорт;
• подтверждение наличия стажа на должности с вредными условиями.

Для того чтобы доказать факт наличия необходимого стажа, трудовой книжки может быть недостаточно. Возможно, понадобятся справки с производства, которые конкретизируют особенности работы, карточки рабочего времени и др. Уточнить полный перечень можно у работников ПФ или в отделе кадров предприятия.

Расчет индивидуального коэффициента и индексация пенсии по вредности в 2019 году

Основой для определения объема таких пенсионных начислений являются доходы работника. Расчет размера пенсии по вредности в 2019 году описан в Федеральном законе № 400-ФЗ путем умножения двух величин:

• стоимости одного коэффициента пенсии;
• индивидуального коэффициента пенсии.

Первый показатель определяется Правительством ежегодно. Поэтому его размер берется тот, который актуален в день начисления выплат. Так, для всех лиц, вышедших на пенсию по вредности, начиная с 01.02.2018 этот показатель равен 78,28 руб.

Индивидуальный коэффициент состоит из сложенных воедино двух составляющих:

• части социальной пенсии по состоянию на конец 2019 года;
• пенсионного коэффициента ежегодных страховых взносов в ПФ начиная с 2019 года.

Индивидуальный коэффициент определяется для каждого работника в отдельности.

Индексация пенсии по вредности в 2019 году проходит на общих основаниях.

Льготная пенсия по вредности назначается работникам с тяжелыми условиями труда, приводящими к риску потери здоровья на производстве. Она предполагает снижение пенсионного возраста и льготы, компенсирующие вредное воздействие условий труда.

Льготная пенсия назначается работникам, чья производственная деятельность сопряжена с тяжелыми условиями труда, повышенной опасностью и риском потери здоровья или жизни. Определение «пенсия по вредности» никоим образом не связано с часто справедливой личной характеристикой пенсионера, а связано только с условиями его производственной деятельности.

Подобного рода производственная деятельность, подтвержденная актами аттестации работника и его рабочего места, предполагает снижение пенсионного возраста и некоторые льготы, компенсирующие вредное воздействие условий труда.

Эти льготы состоят в повышенном уровне заработной платы, бесплатном лечебно-профилактическом питании работников и их санаторно-курортном лечении, регулярных медицинских освидетельствованиях, увеличенной длительности отпуска, сокращенном рабочем дне и т. д. Они обеспечиваются повышенными выплатами страховых взносов собственниками предприятий с опасными производствами.

Необходимые условия выхода на льготную пенсию

Порядка 40% предприятий России относятся к категории опасных. И хотя работа на этих предприятиях зачастую сопряжена с риском для здоровья и жизни, многие соискатели стремятся именно на такую работу в целях более раннего выхода на пенсию и получения перечисленных льгот.

Потенциально опасными являются работы на предприятиях:

• черной и цветной металлургии,
• в атомной отрасли,
• в геологоразведке,
• в рудниках и горных карьерах,
• на судах речного и морского флота,
• на железнодорожном и большегрузном автомобильном транспорте,
• в гражданской авиации,
• в противопожарных и спасательных службах
• и т. д.

Перечисленные виды работ сопряжены с вредным физическим воздействием агрессивной среды или других тяжелых условий труда на организм работника.

• медицинские работники,
• педагоги,
• работники исправительных учреждений
• и некоторые другие специалисты, чей труд связан с повышенными психоэмоциональными нагрузками.

Категории работников опасных производств

В зависимости от опасности, тяжести и напряженности производства различают следующие категории работников этих опасных производств:

• список №1 работников – критическая степень вредности;
• список №2 работников – тяжелые условия труда.

Законодательные акты о льготных пенсиях приняты еще в 1991 году на основе ранее существующих разрозненных актов и законов. В дальнейшем и вплоть до настоящего времени положения этих законов, актов уточнялось, дополнялось, корректировалось, но их база изменилась незначительно.

В упомянутых законодательных документах оба списка работ (и №1, и №2) классифицированы как «особо вредные и особо тяжелые». Различия между ними состоят в отличающихся допустимых уровнях контролируемых предельных факторов, определяющих опасность конкретного производства (температура, влажность, мощность дозы, уровень шума, вибраций и т. д.). Иногда работы по спискам №1 и №2 различают по профессиональному признаку на основе аттестации производства и рабочих мест сотрудников.

Пенсионный возраст работников опасных производств

Действующие законодательные документы предписывают снижение пенсионного возраста до 50 лет при стаже работ по списку №1 10 лет и общем стаже 20 лет для мужчин и до 45 лет при стаже работ по списку №1 7,5 лет и общем стаже 15 лет для женщин.

Для работающих по списку №2 не менее 12,5 лет мужчин пенсионный возраст снижается до 55 лет при общем стаже 25 лет. Для женщин, работающих по списку №2 не менее 10 лет пенсионный возраст снижается до 50 лет при общем стаже 20 лет. Для выхода на пенсию по списку №2 как для мужчин, так и для женщин возможно суммирование стажей работы спискам №1 и №2. Данная процедура используется когда стаж работы только по списку №2 недостаточен для оформления пенсии по вредности т. е. он менее 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин. Конечно, для этого необходим реальный стаж работ и по списку №1.

Для оформления пенсии по списку №1 процедура дополнения недостающего стажа списка №1 за счет имеющегося списка №2 не применяется, поскольку работы списка №2 менее жесткие и опасные. В этом случае работнику остается только честно и терпеливо накапливать необходимый для выхода на пенсию стаж работы по списку №1.

Законодательно предусмотрено частичное снижение пенсионного возраста при неполном стаже работ по спискам №1 и №2. Для этого используется следующая методика:

• При работах по списку №1 пенсионный возраст определяется из расчета снижения пенсионного возраста при нормальных условиях работы на величину стажа по списку №1 при условии, что общий стаж работы превышает для мужчин и женщин 20 и 15 лет, стаж работы по списку №1 – 5 лет и 3 года 9 мес. соответственно.
• При работах по списку №2 пенсионный возраст определяется из расчета снижения пенсионного возраста при нормальных условиях работы на один год на каждые 2,5 и 2 года стажа по списку №2 для мужчин и женщин соответственно.

Отдельно следует отметить ряд профессий или категорий работающих, чей пенсионный возраст не фиксируется, а определяется только «вредным» стажем работы. Независимо от возраста пенсия назначается следующим работникам: занятым на подземных и открытых горных работах – 25 и 20 лет (в зависимости от специализации), на судах морского флота – 25 лет, в летном составе гражданской авиации – 25 лет (при оставлении летной работы по здоровью – 20 лет), при педагогической деятельности – 25 лет, при лечебной деятельности – 25 лет (в сельской местности) и 30 лет (в городах).

Размер и оформление пенсии по вредности

Размер льготной пенсии по вредности определяется размером пенсии для аналогичных профессий на обычном «чистом» производстве с учетом повышенных страховых выплат работодателя, который обязан это делать, исходя из действующего законодательства для работников, занятых на вредных производствах. При этом учитывается степень опасности производства и категория работника по классификации, данной специальной аттестационной комиссией.

Оформление пенсии по вредности проводится Пенсионным фондом России по заявлению работника. Помимо заявления необходимы паспорт и военный билет (для военнообязанных), трудовая книжка, страховое свидетельство, а также справка предприятия, подтверждающая «вредный» стаж. О законодательной базе в обоснование назначения, а также о порядке оформления льготной пенсии можно почитать на сайте Пенсионного Фонда России – ПФР .

Несмотря на то, что технологии совершенствуются, вредное производство существует, как и определённые факторы риска для людей, которые на таких предприятиях работают. Организму человека наносится реальный вред, это сказывается на его состоянии здоровья, а в старости всё проявляется с удвоенной силой.

Эти обстоятельства обязывают государство и работодателей, в частности, принимать конкретные меры по компенсации вреда, причинённого производством человеку, в том числе, выплачивать льготные пенсии за вредные условия труда.

Степень вредности условий работы на предприятии зависит от уровня воздействия производственных факторов и сроков восстановления работника после рабочего дня.

Разделение по уровням вредности:

1 степень: происходят функциональные изменения в организме, которые исчезают при прерывании контакта с условиями труда.

2 степень: наблюдаются стойкие функциональные изменения, которые приводят к профессиональным хроническим заболеваниям после 15 лет работы на одном месте.

3 степень: возникают стойкие нарушения в здоровье, которые приводят к периодическим временным потерям трудоспособности.

4 степень: происходят тяжёлые функциональные расстройства, появляются хронические заболевания вплоть до полной нетрудоспособности.

Каждый уровень вредности сопровождается определёнными условиями трудами, которые приводят к нарушениям процессов жизнедеятельности организма:

• Повышенный уровень влажности, высокие или низкие температуры, ветер, солнечное излучение.
• Электромагнитное излучение.
• Вибрация, пыль, грязь.
• Недостаток или переизбыток света.
• Лазерное, ультрафиолетовое излучение.
• Химические и биологические вещества, микроорганизмы, споры, бактерии, ферменты, антибиотики и др.
• Физические факторы: тяжесть, напряжённость, длительность работы.

Данные условия должны учитываться как вредные для здоровья в каждодневной работе граждан, а также при назначении пенсионных выплат.

В законодательстве РФ обозначены основные категории лиц, которые получают право на льготную пенсию:

1. Мужчины, проработавшие на предприятиях с подземными работами 10 лет, могут уйти на пенсию в 50 лет. Требуемый общий стаж – 20 лет. Женщины – в 45 лет. Стаж — 15 лет, из них половина – на вредных условиях.
2. Женщины, работавшие машинистами сельскохозяйственной техники – в 50 лет.
3. Женщины, работавшие 20 лет в текстильной промышленности на ткацком производстве.
4. Медики – независимо от возраста уходят на пенсию через 25 лет отработки в сельской местности, в городе – через 30 лет. Те же льготы распространяются на педагогов.
5. Женщины и мужчины, отработавшие и ГПС 25/20 лет (мужчины/женщины), имеют возможность уйти на пенсию в 55/50.
6. Лётчики гражданской авиации – в 50 лет.
7. Работники рыбных отраслей – 55/50.
8. Водители общественного городского транспорта, отработавшие 20/15 лет.
9. Машинисты локомотивов со стажем 25/20 лет — в 55/50.
10. Геологи, имеющие стаж 12,5/10 лет, на пенсию — в 55/50.
11. Работники исправительных учреждений при стаже 15/10 имеют право на пенсию в 55/50 лет.

На пенсию с опозданием в 10 лет. Кабмин Украины сократил перечень вредных профессий.

Все работники вредных профессий в советское время были разделены на списки, в которых давался подробный перечень всех профессий, которые следовало причислять к числу вредных. Их отличие состояло в том, что в списке 1 обозначены профессии с особо тяжёлыми условиями: всё, что связано с горнодобывающей промышленностью, подземными, взрывными работами.

По списку №1 мужчины уходят на пенсию в 50 лет. Требуемый стаж — 20 лет, вредный — 10 лет. Женщины — в 45 лет. Стаж — 15 лет, вредный – 7,5.

Список 2 включил все профессии, связанные с производством с более щадящими условиями, но в определённой степени наносящие вред здоровью человека. Мужчины становятся пенсионерами в 55 лет со стажем вредности 12,5 лет и общим 25. Женщины – в 50 с вредным стажем 10 лет.

Согласно спискам льготная пенсия в 2017 г., касающаяся граждан, отработавших на вредном производстве, предоставляется тем работникам, которые были заняты в горячих производственных цехах, на заготовках леса, в шахтах.

О размере льготной пенсии за вредные условия труда

Основанием для расчёта размера льготной пенсии за вредные условия труда являются данные о работе гражданина на предприятии: записи в трудовой книжке, архивные документы, в которых обозначены все места трудовой деятельности гражданина с указанием периодов и их продолжительности.

Никаких дополнительных надбавок в виде денежных выплат гражданин к пенсионному обеспечению не получает, кроме того, что он уходит на заслуженный отдых в льготный период. Размеры будущей пенсии рассчитываются, исходя из тех же правил, что и пенсионные выплаты по старости.

Согласно законодательству, основными параметрами для расчёта льготной пенсии за вредные условия труда становятся отчисления работодателя за время трудовой деятельности, количество накопленных баллов, общий стаж работы.

Страховые отчисления, произведенные работодателем, находятся в зависимости от условий труда, поэтому категория вредности в денежном отношении отразилась на отчислениях работодателя. Руководителю предприятия предписано законом делать дополнительные отчисления в страховую часть, если вредные условия установлены. Размер страховых отчислений составляет 25-30% от зарплаты работника.

Ещё с советских времён на предприятиях действовала программа аттестации предприятий на предмет определения уровня вредности, по результатам действия которой производству присваивался определённый уровень: оптимальный, допустимый, вредный или опасный . В зависимости от него исчислялись надбавки работникам к заработной плате. Соответственно, работодатель делал отчисления в ПФ с учётом уровня вредности.

В 2014 г. появился новый ФЗ, касающийся вопросов оценки предприятий на уровень вредности и его влияния на здоровье работников.

На основании закона была выведена специальная формула оценки условий организации труда, которая включила в себя комплекс мероприятий по выявлению отрицательного воздействия производственных факторов на здоровье людей.

Сегодня отчисления в страховую часть работодатель производит на основании выявленного уровня вредности предприятия по новой формуле, и эти средства учитываются в будущем при расчёте размера пенсионного обеспечения работника наравне со стажем работы и накопленными баллами.