მთავარი ექიმი 65 წლამდე კანონპროექტი. რეცეპტი მარადიული ახალგაზრდობისთვის
მოსკოვი, 20 ივლისი. /TASS/. სახელმწიფო დუმამ ხუთშაბათს მესამე მოსმენით მიიღო კანონპროექტი, რომელიც ადგენს 70 წლის ასაკობრივ ზღვარს სახელმწიფო სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელად და მოადგილედ მუშაობისთვის.
კანონპროექტი „ერთიანი რუსეთის“ დეპუტატთა ჯგუფმა მიმდინარე წლის იანვარში წარადგინა.
კანონი „ადგენს ასაკობრივ ზღვარს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების (FEB), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოების ან ადგილობრივი თვითმმართველობების, დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ფილიალების ხელმძღვანელების თანამდებობების დასაკავებლად. ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას - 65 წელი, მიუხედავად პატიმრობის ვადისა, მათ შრომითი ხელშეკრულებები“.
აღნიშნულია, რომ აღნიშნული ასაკის მიღწევისთანავე მენეჯერებისა და მენეჯერის მოადგილეების თანამდებობაზე მყოფი პირები წერილობითი თანხმობით გადაიყვანენ მათ კვალიფიკაციის შესაბამის სხვა თანამდებობებზე.
ამასთან, მითითებულია, რომ სამედიცინო დაწესებულების ხელმძღვანელის უფლებამოსილება დამფუძნებლის მიერ შეიძლება გაგრძელდეს 70 წლამდე, მითითებული სამედიცინო ორგანიზაციის თანამშრომელთა საერთო კრების (კონფერენციის) წარდგინებით. თავის მხრივ, სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელს „ უფლება აქვს გააგრძელოს მოადგილის ან ფილიალის ხელმძღვანელის უფლებამოსილება 70 წლის ასაკამდე სამედიცინო ორგანიზაციის წესდებით დადგენილი წესით.
კანონი 1 ოქტომბრიდან ამოქმედდება. ამავდროულად, შრომითი ხელშეკრულებები დადებულია სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებთან და მათ მოადგილეებთან, რომლებმაც „კანონის ძალაში შესვლის დღიდან მიაღწიეს 65 წელს ან 65 წელს მიაღწევენ 3 წლის განმავლობაში. ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის თარიღი მოქმედებს ამ შრომითი ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ვადების გასვლამდე.“ ხელშეკრულებები, მაგრამ კანონის ძალაში შესვლიდან არაუმეტეს სამი წლისა.“
რეზონანსული კანონი
მანამდე დოკუმენტის ერთ-ერთმა ავტორმა, ფრაქცია „ერთიანი რუსეთის“ ხელმძღვანელის პირველმა მოადგილემ, ანდრეი ისაევმა განაცხადა, რომ კანონპროექტს მედიაში დიდი გამოხმაურება მოჰყვა. კერძოდ, გაჩნდა შეშფოთება, რომ გამოცდილი ექიმები, რომლებმაც დიდი რაოდენობით რთული ოპერაციები ჩაატარეს, შესაძლოა სამსახურიდან გაათავისუფლონ. ამასთან, პოლიტიკოსმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საქმე ეხება არა ექიმების პროფესიიდან გათავისუფლებას, არამედ მათ გათავისუფლებას „სატრანსპორტო ზედნადების ხელმოწერისგან, კანალიზაციის მილების დაშლისგან“, ანუ ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მუშაობისგან.
მან აღნიშნა, რომ ახალი ნორმის დანერგვა გამოცდილ სამედიცინო მუშაკებს საშუალებას მისცემს „ფოკუსირება მოახდინონ სამედიცინო პრაქტიკაზე, სტუდენტების განათლებაზე და საკუთარი სამეცნიერო სკოლის შექმნაზე“. გარდა ამისა, ხაზგასმით აღნიშნა გაერთიანებული რუსეთის დუმის ხელმძღვანელის პირველმა მოადგილემ, არის ახალგაზრდა სპეციალისტების კარიერული ზრდის პრობლემა, რომლებიც იმის გამო, რომ „პერსონალის ლიფტი დაკეტილია“, ტოვებენ სახელმწიფო და მუნიციპალურ კლინიკებს კერძოებზე.
ფედერალური კანონი No265-FZ 2017 წლის 29 ივლისს. ასაკობრივი ზღვარი მთავარი ექიმებისთვის.
ჯანდაცვის დაწესებულებების ხელმძღვანელები, რომლებსაც ასაკობრივი ზღვარი არ შეეხება. მთავარი ექიმების საპატიო თანამდებობების შემოღება.
↯ მეტი სტატია ჟურნალში
სტატიიდან შეიტყობთ
სახელმწიფო დუმამ გასულ ზაფხულს მესამე მოსმენით მიიღო კანონპროექტი მთავარი ექიმების ასაკის შეზღუდვის შესახებ, ხოლო მიმდინარე წლის შემოდგომაზე ამოქმედდა 2017 წლის 29 ივლისის ფედერალური კანონი No256-FZ, რასთან დაკავშირებითაც 350-ე მუხლი. შეიცვალა რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი.
მიღებული დოკუმენტის მიხედვით, 65 წელს მიღწეულ პირებს აღარ შეეძლებათ ფედერალურ, რეგიონულ ან მუნიციპალურ დონეზე სამედიცინო ორგანიზაციების და მათი ფილიალების მართვა, ასევე მთავარი ექიმის მოადგილის თანამდებობების დაკავება.
ასაკობრივი ზღვარი მთავარი ექიმებისთვის: დაზუსტება
კანონი მთავარი ექიმების ასაკის შესახებ ვრცელდება როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ ჯანდაცვის დაწესებულებებზე, ასევე ქალაქის დონის დაწესებულებებზე. იგი ძალაში შევიდა ამ შემოდგომაზე, მაგრამ მისი მოქმედების პირველ სამ წელიწადში ზოგიერთი გამონაკლისი იქნება მრავალი "ასაკობრივი" მთავარი ექიმისთვის.
სამედიცინო დაწესებულებების მთავარი ექიმები და მათი მოადგილეები 65 წლის მიღწევის შემდეგ თანამდებობიდან გაათავისუფლებენ და მათი შრომითი ხელშეკრულების ხანგრძლივობას არავითარი მნიშვნელობა არ ექნება. ისინი გადაიყვანენ სხვა პოზიციებზე, რომლებიც შეესაბამება მათ კვალიფიკაციის დონეს.
გადაყვანის პროცედურა განხორციელდება მთავარი ექიმისა და მისი მოადგილეების წერილობითი თანხმობით.
თუმცა, არის ერთი გაფრთხილება - მთავარ ექიმებს გუნდის საერთო კრების გადაწყვეტილებით შეუძლიათ 70 წლამდე დარჩეს თავიანთ თანამდებობაზე. თავის მხრივ, ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით თავის ადგილზე დარჩება მთავარი ექიმის მოადგილეებიც.
ამრიგად, მთავარი ექიმის მაქსიმალური ასაკი 70 წელი იქნება. მაგრამ თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ მისი ხელმძღვანელობის თანამდებობიდან გადაყენება არ ნიშნავს იმას, რომ მას აეკრძალება საქმიანობაში ჩართვა.
ყოფილ მთავარ ექიმებს საშუალება ექნებათ არა მარტო ნახონ პაციენტები, არამედ უშუალო მონაწილეობა მიიღონ ოპერაციებში. ისინი უბრალოდ გათავისუფლდებიან ადმინისტრაციული მოვალეობებისაგან.
რომელ მთავარ ექიმებს არ შეეხება „ასაკობრივი ზღვარი“
„მთავარი ექიმების ასაკის შესახებ“ ფედერალური კანონით განსაზღვრულ წესებზე შეუფერხებლად გადასვლას 3 წელი დასჭირდება. ამასთან, როგორც ზემოთ აღინიშნა, დამფუძნებელს შეეძლება 65 წელს მიღწეული ჯანდაცვის დაწესებულების ხელმძღვანელი კიდევ 5 წლით დატოვოს თანამდებობაზე, თუ ასეთი სურვილი გამოთქვამდა თანამშრომლებს ქ. საერთო კრებას.
ჯანდაცვის მუშაკები კითხულობენ, რომელ მთავარ ექიმებს არ შეეხო ასაკთან დაკავშირებული ფასები. მართლაც, არის გამონაკლისები - ეს სიახლეები არ იმოქმედებს სამედიცინო სადგურებზე, რაიონულ საავადმყოფოებსა და ფილიალებზე.
მიუხედავად იმისა, რომ მიღებული კანონის მომხრეები ამტკიცებენ, რომ მთავარი ექიმების ასაკის მიხედვით გათავისუფლება აუცილებელი ღონისძიებაა, ბევრი ექსპერტი ეწინააღმდეგება ამ ცვლილებების მიღებას და ასახელებს შრომის კოდექსის დებულებებს დასაქმებულთა ასაკის მიხედვით დისკრიმინაციის დაუშვებლობის შესახებ.
მათი აზრით, ამაზე საუბარი მხოლოდ მაშინ შეუძლიათ, როცა არსებობს ჯანმრთელობის პრობლემები, რაც მათ სამსახურებრივი მოვალეობის სრულად შესრულების საშუალებას არ აძლევს.
ასაკობრივი ზღვარი მთავარი ექიმებისთვის: კომენტარი მოადგილისგან
ფედოტ სემენოვიჩ ტუმუსოვმა, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატმა, სახელმწიფო დუმის ჯანმრთელობის დაცვის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, უპასუხა კითხვებს მთავარი ექიმების ასაკის შესახებ.
რატომ დააწესეთ ასაკობრივი ზღვარი მთავარ ექიმებს?
მეცნიერებაში ასეთი წესი უკვე მოქმედებს, ჯარში, განათლებაში. დარჩა მხოლოდ ერთი მიმართულება - ჯანდაცვა. ეს არის ამ საკანონმდებლო ინიციატივის პირველი მიზეზი.
მეორეც, კანონპროექტი მიზნად ისახავს განახლებას. ხდება ლიდერების თაობების შეცვლა. ვინც ახლა 65 წლისაა, საბჭოთა დროს აღიზარდა, საბჭოთა მენტალიტეტი აქვთ. რა თქმა უნდა, ისინი მოერგნენ საბაზრო რეალობას, მაგრამ მათ ცვლის ახალი თაობა.
არის თუ არა კავშირი მთავარი ექიმის ასაკსა და მენეჯმენტის ხარისხს შორის?
ასაკი გავლენას ახდენს ენერგიასა და შესრულებაზე, მაგრამ ეს კომპენსირდება სიბრძნით და გამოცდილებით.
ამიტომ, მაგალითად, მე ვერ ვხედავ უშუალო კორელაციას მენეჯერის ასაკსა და მენეჯმენტის ხარისხს შორის.
არა მგონია ვინმეს რაიმე კვლევა ჩაუტარებია.
უფრო მეტიც, ნებისმიერი კვლევა ნიშნავს ფულს. ჯერ კიდევ უნდა ვეცადოთ ამ თემის სპონსორის პოვნა. კანონპროექტი მიზნად ისახავს განახლებას. ლიდერები მოდიან
კანონპროექტში სიტყვაც არ არის ნათქვამი უფროსი მედიცინის მუშაკების ბიზნეს-ხარისხების „გაუარესების“ კრიტერიუმების განსაზღვრაზე. შესაბამისად, ეს არის უსაფუძვლო, დაუსაბუთებელი ინიციატივა.
ხანდაზმული მთავარი ექიმების რამდენი პროცენტი დაფარავს კანონპროექტს?
მე არ მაქვს ასეთი სტატისტიკა. მაგრამ ახლახან გაჩნდა პუბლიკაცია ნ.ნ.-ის სახელობის ონკოლოგიის კვლევის ცენტრის შესახებ. ბლოხინა. იქ თითქმის ყველა დეპუტატი 65 წლის აღმოჩნდა. იყო მასობრივი გათავისუფლება.
ეწინააღმდეგება თუ არა კანონი შრომის კოდექსს?
მთავარი ექიმების ასაკობრივ ზღვარში არის დისკრიმინაციის ელემენტი: თუ მოხუცები ხართ, საჭირო არ ხართ. მაგრამ ის რბილდება ისეთი დებულებებით, როგორიცაა 3 წლის გარდამავალი პერიოდი და სხვა პოზიციის დაკავების შესაძლებლობა.
ნებისმიერ შემთხვევაში, არის ამოცანა, როგორც უკვე ვთქვი, განაახლოს სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელობა მენეჯმენტთან დაკავშირებით. ამიტომ, მიმაჩნია, რომ არის დისკრიმინაციის ელემენტები, მაგრამ ისინი კომპენსირდება კანონპროექტის სხვა დებულებებით.
საპატიო თანამდებობები მთავარი ექიმებისთვის
ახალი კანონით, მთავარი ექიმების ასაკობრივი ზღვარი 65 წელი იქნება. თუმცა ჯანდაცვის სამინისტრო ამ ლიდერებისთვის საპატიო თანამდებობების შემოღებას გეგმავს.
მათზე გადასული მთავარი ექიმები შეძლებენ თავიანთი ძალისხმევის კონცენტრირებას სამედიცინო, სამეცნიერო თუ საგანმანათლებლო საქმიანობაზე.
2017 წლის 1 ოქტომბრიდან სხვადასხვა დონის სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისთვის ასაკობრივი ზღვარი დგინდება.
2017 წლის 29 ივლისს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ფედერალურ კანონს No256-FZ "". რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 350-ე მუხლი ადგენს სამედიცინო მუშაკთა მუშაობის რეგულირების სპეციფიკას და ახლა დაემატა ახალი დებულებები.
დამატებები ეხება სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელების უფლებამოსილების ასაკის შეზღუდვას. ცვლილებების კანონიერ ძალაში შესვლის შემდეგ, თქვენ შეგიძლიათ დარჩეთ სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის თანამდებობაზე არაუმეტეს სამოცდათხუთმეტი წლისა.
სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელების ასაკობრივი ზღვარი ვრცელდება:
- ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და მოადგილეები;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელები, უფროსის მოადგილეები;
- ადგილობრივ თვითმმართველობებს დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელები, უფროსის მოადგილეები;
- ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ფილიალების ხელმძღვანელები.
თუ სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ასაკობრივი ზღვარი მიღწეულია, მაშინ შესაძლებელია შემდეგი ვარიანტები:
- დასაქმებულთან შრომითი ხელშეკრულება შეიძლება შეწყდეს
ხელოვნების მე-11 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 350, სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელთან შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტის საფუძველია შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად ასაკობრივი ზღვარი. - თანამშრომელი შეიძლება გადავიდეს სხვა თანამდებობაზე
ხელოვნების მე-8 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 350, სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელები, რომლებმაც მიაღწიეს სამოცდათხუთმეტ წელს, სხვა თანამდებობებზე, რომლებიც შეესაბამება მათ კვალიფიკაციას. - ვადა შეიძლება გაგრძელდეს
ხელოვნების მე-9 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 350, სამედიცინო ორგანიზაციის დამფუძნებელს უფლება აქვს გააგრძელოს თანამშრომელი სამოცდაათი წლის ასაკამდე. იმისათვის, რომ დამფუძნებელმა მიიღოს ეს გადაწყვეტილება, აუცილებელია სამედიცინო ორგანიზაციის თანამშრომელთა საერთო კრების (კონფერენციის) წარდგენა.
ხელოვნების მე-10 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 350, სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელს უფლება აქვს გააგრძელოს მოადგილის უფლებამოსილება სამოცდაათი წლის ასაკამდე, სამედიცინო ორგანიზაციის წესდებით დადგენილი წესით.
სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისთვის ასაკობრივი ზღვარი 2017 წლის 1 ოქტომბრიდან დგინდება. შრომითი ხელშეკრულებები მოქმედებს ვადის გასვლამდე, მაგრამ არა უმეტეს სამი წლისა კანონის ძალაში შესვლიდან შემდეგ მენეჯერებზე:
- რომლებმაც მიაღწიეს სამოცდათხუთმეტ წელს კანონის ძალაში შესვლის დღიდან;
- რომლებიც კანონის ძალაში შესვლიდან სამი წლის განმავლობაში მიაღწევენ სამოცდათხუთმეტ წელს.
ფედერალურ ან რეგიონულ ხელისუფლებას დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელები, ასევე მათი მოადგილეები 65 წლამდე შეძლებენ თანამდებობის დაკავებას. ზოგიერთ შემთხვევაში მათ 70 წლამდე კლინიკებისა და საავადმყოფოების მართვის უფლება ექნებათ, შემდეგ კი სხვა თანამდებობებზე გადაიყვანენ.
Რა მოხდა?
პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა 2017 წლის 29 ივლისით დათარიღებულ კანონს No256-FZ, რომელიც ავსებს ნორმას ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს, შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანოს დაქვემდებარებული სამედიცინო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის თანამდებობის დაკავების ასაკობრივ ზღვარზე. რუსეთის ფედერაცია ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანო და მისი მოადგილე. ცვლილებების მიხედვით, ასეთი თანამდებობების დაკავება 65 წლამდე იქნება შესაძლებელი. შემდეგ, თანამშრომლის წერილობითი თანხმობით, ის შეიძლება გადავიდეს სხვა თანამდებობაზე.
ზოგიერთ შემთხვევაში მთავარი ექიმები 70 წლამდე შეძლებენ მუშაობას. ეს შესაძლებელი იქნება სამედიცინო ორგანიზაციის თანამშრომელთა საერთო კრების (კონფერენციის) წინადადებით და დამფუძნებლის გადაწყვეტილებით. ამავდროულად, თავად მთავარ ექიმს შეეძლება გააგრძელოს მისი მოადგილის ან სამედიცინო ორგანიზაციის ფილიალის ხელმძღვანელის უფლებამოსილება, სანამ ასეთი თანამშრომელი 70 წლის ასაკს მიაღწევს.
Რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი?
დოკუმენტის ავტორებმა ცვლილებების წარდგენისას აღნიშნეს, რომ მსგავსი ნორმები რექტორებისთვის უკვე მოქმედებს. ამავე დროს, ისინი ამტკიცებენ, რომ მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები არ ჩამოერთმევათ სამუშაოს, არამედ მიეცით საშუალება ჩაერთონ ახალგაზრდა თაობის ექიმების ტრენინგში, სამეცნიერო და სამედიცინო საქმიანობაში.
Რა უნდა ვქნა?
სახელმწიფო და მუნიციპალური სამედიცინო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისთვის ასაკობრივი შეზღუდვის შემოღების კანონი 2018 წლის 1 ოქტომბრიდან ამოქმედდება. თუ მთავარი ექიმი ან მისი მოადგილე უკვე მიაღწია 65 წელს, არ არის საჭირო მათი დაუყოვნებლივ გათავისუფლება ან სხვა თანამდებობაზე გადაყვანა. ამ შემთხვევაში შრომითი ხელშეკრულება ძალაში იქნება შეთანხმებული ვადის დასრულებამდე, მაგრამ არა უმეტეს სამი წლისა.