Пенсия по новому закону. Изменение социальных пенсий

Уже несколько лет российское сообщество ждет решения властей в отношении пенсионной реформы. Проект разрабатывался долго, с поправками и доработками. Он был принят депутатами лишь в третьем чтении. В результате новый закон о пенсиях 2017 года был подписан В.В. Путиным в мае текущего года, а вступит в силу в первый день будущего года.

На этом этапе закон предусматривает работников государственных и муниципальных органов. Закон не трогает тех, кто к данному моменту уже заработал право по прежнему законодательству на заслуженный отдых или выслужил определенное число лет.

Содержание нового закона о пенсиях 2017 года

повышение возраста выхода на заслуженный отдых работников госорганов до 60 лет, а в будущем предельный возраст составит 65 лет;
более продолжительный срок возможен для таких должностей, как советник и помощник государственного лица;
те сотрудники, которым уже сегодня установлен возраст в 65 лет, далее продолжать госслужбу не смогут;
закон о пенсиях госслужащих 2017 года позволяет руководящим работникам занимать свой пост до 70 лет, но для них изменен порядок утверждения продления;
выйти на заслуженный отдых работники государственных и муниципальных учреждений смогут по выслуге лет, но предел будет увеличен, сейчас выслугой считаются 15 лет, начиная с начала будущего года, минимальный стаж для госработника будет постепенно увеличиваться до 20 лет.

Пенсия по достижении возраста или выслуге лет

Закон о пенсиях госслужащих 2017 года содержит графики постепенного увеличения возраста выхода на заслуженный отдых работников государственных и муниципальных учреждений. Он будет возрастать каждый 6-12 месяцев, и в итоге составит для лиц мужского пола – 65 лет, для женщин – 63 года. Но положения нового закона коснутся не только чиновников, но и народных избранников, и сотрудников аппарата государственных органов. По выслуге лет, без выработки стажа госработники смогут выйти на заслуженный отдых в следующих случаях:

ликвидация госоргана, где состоит на службе сотрудник;
если в аппарате сокращается штат;
достижение лимитированного, согласно закону, возраста;
по инвалидности или ухудшению здоровья;
по заявлению, по достижению установленного возраста.

Пенсия по выслуге лет будет выплачиваться вместе с пенсионными средствами по старости. Депутаты могут рассчитывать на 55-процентную надбавку, если проработают на своем месте не менее 5 лет. Чтобы заслужить 75-процентную надбавку, следует исполнять полномочия не менее 10 лет.

Новый закон о пенсии 2017: изменения для остальных граждан РФ

В новом законе о пенсиях госслужащих 2017 года предусмотрена реформа, в результате которой будут высвобождены денежные средства, которые, согласно положениям, пойдут на увеличение денежного содержания обычных пенсионеров. А это немалые средства, поскольку на сегодняшний день в инстанциях государственного и муниципального формата трудятся более одного миллиона чиновников. По первоначальным подсчетам экспертов, экономический потенциал предполагает только в первые годы 600 миллионов рублей ежегодно.

С целью повышения потребительских способностей граждан, вышедших на заслуженный отдых, правительство ежегодно индексирует пенсионные выплаты. Увеличение пенсии по старости планируется и в 2018 году.

Начиная с 2015 г. сумма пенсионных начислений складывается из двух частей, которые носят страховой и накопительный характер.

В соответствии с действующим Федеральным Законом «О страховых начислениях» под №400-ФЗ повышение пенсий по старости по государственному пенсионному обеспечению будет осуществляться по специальному графику в два этапа. На каждом этапе индексация будет производиться лишь для определенных категорий лиц, получающих денежные пособия.

Первый этап – январь

На первом этапе повышение страховых начислений предусмотрено для неработающих пенсионеров. Надбавка, равная 3,7%, начисляется уже с 1 января. Эта цифра определена в соответствии с уровнем повышения цен по итогам ушедшего года.

Фиксированная доплата к страховой пенсии, привязанная к индексу потребительских цен, на начало 2018 г. – 4,9 тыс.руб.

Для наглядности: если в прошлом году средний размер денежного пособия по старости был равен 13,657 тыс.руб., то с учетом индексации, в денежном эквиваленте достигающей суммы в 400 руб., этот показатель возрастет до усредненной отметки в 14,045 руб.

Второй этап – апрель

С апреля 2018 года можно рассчитывать на повышение пенсии по старости в размере 4,1%, а также социальные пособия для малообеспеченных и нетрудоспособных граждан. К этой категории относятся и те лица, которые по каким либо причинам не заработали необходимый стаж.

Поскольку социальные выплаты часто не дотягивают до отметки прожиточного минимума, что на 2018 г. составляет 9,159 руб., людям преклонного возраста, чей доход ниже его, полагаются еще и социальные дотации. Они и будут повышать размер пособия до установленного в государстве уровня ПМП.

Напомним, что в 2017 г. он был равен сумм в 8,5 тыс.руб. Получателями «социалки» были 3,9 млн. чел.

Помощь бывает двух видов:

социальная – предназначена для всех лиц пенсионного возраста нашей страны, получающих ниже прожиточного минимума;
региональная – предназначена для жителей регионов, в которых ПМП ниже среднего, но при этом доход людей пенсионного возраста уступает этому показателю.

Для осуществления региональной помощи приказом от 15.12.2017г. под №2830 правительством утверждено рассредоточение межбюджетных трансферов в региональные бюджеты 13-и субъектов РФ. Основное назначение выделяемой суммы размером в 7085,7 млн.руб. – оплатить местные социальные доплаты к пенсии с целью поддержания доходов неработающих лиц на уровне не ниже ПМП.

Бюджетные ассигнования рассчитаны на погашение доплат для 424,6 тыс. получателей и расчета среднего значения доплат в пределах 2351,4-8414,2 руб.

Но стоит учитывать, что программа бюджетного ассигнования для повышения суммы ПМП касается только социальных пособий новых лиц, вышедших на заслуженный отдых. Те, кому выплаты были назначены ранее 2018 года, под действующую программу не попадают.

По словам Максима Топилина – министра социальной защиты, решение в смещении графиков первого этапа с февраля, как это было в прошлом году, на январь принято с той целью, чтобы обеспечить более существенное повышение реальных пенсий.

В целом к началу 2020 г. ПФ России обнадеживает тем, что планирует обеспечить существенный рост пенсий по старости. Предполагается, что усредненная сумма выплат возрастет на 1,6 тыс. руб. За счет этого средний регулярный денежный доход лиц, достигших пенсионного возраста, составит порядка 15,4 тыс.руб.

Чего ждать работающим пенсионерам

Число пенсионеров в нашей стране достигает отметки в 43 млн. Из них приблизительно 30% еще продолжают трудовую деятельность. На этих людей индексация пенсий по старости в 2018 году не распространяется, поскольку на данном этапе программа заморожена до начала 2019 г.

Правительство придерживается той точки зрения, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность, в надбавках не нуждаются, пусть даже и положенных по закону.

Работающие пенсионеры могут рассчитывать только на прибавку, начисляемую с возрастанием трудового стажа.

По новым правилам страховые взносы в размере 22% с оклада, выплачиваемые компаниями в ПФ за работающих пенсионеров, преобразуются в пенсионные баллы. Одна единица балла приравнивается к сумме в 81,49 руб. Получается, что чем выше зарплата, тем больше можно заработать баллов.

Процедура носит беззаявительный характер. Специалисты пенсионного фонда проводят ее без личного обращения граждан. В этом году перерасчет произойдет 1 августа.

Но и в этом вопросе существуют ограничения. Максимально допустимая сумма прибавки не должна превышать размера трех баллов, что соответствует 245 руб.

В качестве альтернативы для работающих пенсионеров правительство предлагает другие стимулы в виде приостановления получения выплат или добровольного откладывания даты выхода на заслуженный отдых. Это дает возможность в дальнейшем получать повышающий коэффициент.

Не коснется индексирование и военных пенсионеров – людей, вышедших на заслуженный отдых из рядов МВД, МЧС, армии и ФСИН. Начисления пенсионерам этой категории будут и дальше проводиться на основании закона №43, принятого 12.02.1993 г., а именно статьей № 4468-1.

В соответствии с правилами начисления уровень пенсии, напрямую зависящей от денежного довольствия, в 2017 г. изначально установлен на отметке в 72,23%. С каждым годом он повышается на 2% до тех пор, пока не достигнет 100%.

Многих работающих граждан и людей, вышедших на заслуженный отдых, могут обрадовать последние новости Минфина. Оно планирует запустить новую систему пенсионных накоплений. Разрабатываемая схема выгодна в том плане, что начисления становятся личной собственностью плательщика. Во время накопления в случае необходимости, к примеру, той же болезни, он без проблем сможет их снять в любой момент.

Видео о пенсии по старости:

Пенсионное реформирование 2015 года является своего рода следующим шагом в развитии пенсионной системы и законодательства, которое ее регулирует. Однако сейчас как перед аналитиками, так и перед простыми гражданами все острее встает вопрос: а не был ли этот шаг шагом назад? В правильную ли сторону пошла пенсионная система? Разумеется, четкого, а главное правильного ответа на этот вопрос нет.

Для того, чтобы понять суть этой реформы, необходимо проанализировать законодательство, регламентировавшее пенсионную систему до 2015 года, а затем оценить, каким образом оно было изменено действующими новыми законами.

Законодательство до реформирования пенсионной системы

До введения новых законов (именно ее мы будем рассматривать как самую распространенную в Российской Федерации) рассчитывалась и назначалась согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ . Исходя из этого документа данный можно определить, как ежемесячную денежную выплату, назначаемую застрахованным лицам, которые утратили трудоспособность в связи с , либо если они являлись таких лиц (кормильцев) и перестали получать средства к существованию в связи с их смертью.

При рассмотрении пенсионной системы до 2015 года следует учитывать тот факт, что являлась единой выплатой, состоящей из страховой и накопительной частей .

Закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Как уже было сказано выше, основным документом до 2015 являлся Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Все, что касается выплат и условий, по которым происходило назначение , содержалось именно в нем. Для лучшего понимания изменений, которые принесла реформа пенсионной системы 2015 года, стоит обозначить основные моменты, которые отражены в данном документе.

Виды трудовых пенсий:

- данный вид пенсионных выплат назначается лицам, которым была установлена инвалидность ;
- выплачивается нетрудоспособным иждивенцам застрахованных лиц в случае их смерти;
- назначается мужчинам и женщинам 60 и 55 лет соответственно при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет.

Также стоит отметить такое понятие, как - период, в течение которого в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) поступали .

Немаловажным фактором являлась в том числе индексация размеров трудовой пенсии, возможность досрочного выхода на нее отдельным категориям граждан, а также реализация перерасчета размеров выплат в случае, если у граждан появились обстоятельства для этого.

До 2015 года основными составляющими формул для расчета трудовых пенсий являлись такие величины как: базовый размер, сумма пенсионных накоплений, ожидаемый период выплат и коэффициент (страховой стаж в месяцах/180 месяцев).

Новая пенсионная реформа 2015 года в России

С 2013 по конец 2014 года Государственной Думой разрабатывались законопроекты, которые должны были в третий раз (за последние 25 лет) реформировать систему, касающуюся трудовых пенсий.

Основным изменением, которое принесла , явилось упразднение трудовой пенсии как таковой: теперь вместо двух ее составляющих частей появилось две самостоятельных пенсии, исчисление и назначение которых регламентируются двумя разными законами - это и .

Кроме того, новое законодательство изменило формулу, по которой рассчитывается страховая пенсия - теперь в ней присутствует индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл или ИПК), а также его стоимость. Именно эти величины являются определяющими с 2015 года при исчислении страхового пенсионного обеспечения.

Изменения в пенсионном законодательстве

В первую очередь, стоит посмотреть на реальные шаги, которые руководство страны уже сделало в этой сфере :

повышение пенсионного возраста для госслужащих;
заморозка пенсионных накоплений;
изменение правил .

Однозначного ответа на вопрос «каким путем будет развиваться пенсионная система?» , конечно, нет. Однако видно, что Минфином и Минтруда лоббируются законопроекты (которые, по мнению экспертов, могут претвориться в жизнь уже в 2017 году), фактически, сводящие на нет те преимущества, которые можно было найти в реформе 2015 года:

прекращение выплат пенсии и ;
в который раз планируется изменить порядок формирования накопительной пенсии - теперь капитал для нее должен будет формироваться из условно-добровольных взносов.

Заключение

К реформе 2015 года можно относиться по-разному: кто-то увидит в ней плюсы, кто-то будет ратовать на усложнение . Однако единственное, что граждане могут сделать в данной ситуации - стать более подкованными в пенсионной сфере: читать литературу, следить за новостями, наконец, не стесняться обращаться за консультациями к сотрудникам пенсионных отделений.

Со 100% уверенностью сказать, явилось ли реформирования пенсионной системы шагом в нужном направлении, пока что не может никто - даже среди людей, вносивших эти законы на рассмотрение в палаты парламента, до сих пор не утихают споры, так ли она нужна была обществу и стране.

Новый закон о пенсиях российские законодатели фактически принимают ежегодно. Он непосредственно влияет на жизнь десятков миллионов россиян. Не стал исключением и текущий год, в течение которого было принято несколько серьезных изменений, касающихся сегодняшних пенсионеров. Остановимся на основных из них.

Ранняя индексация пенсий

Действующий закон « » предусматривает ежегодную индексацию выплат с 1 февраля таким образом, чтобы она превышала официальный уровень инфляции. В 2019 году это будет сделано уже 1 января, что позволит перекрыть средний уровень роста цен в стране и обеспечить рост выплат в реальном выражении. Под эту корректировку подпадают все виды выплат за исключением работающих пенсионеров.

На этот раз индексация составит 7,05%, а прогнозный уровень инфляции за 2018 год составит 4%.

С 1 января 2019 года размер пенсионного коэффициента составит 87,24 рубля (сейчас этот показатель установлен на уровне 81,49), а фиксированная величина выплаты пенсии по старости и инвалидности второй группы подрастет.

Индексация для других категорий пенсионеров

Новый пенсионный закон с 2019 года устанавливает следующую фиксированную величину для других групп пенсионеров:

инвалиды 1 группы – 9965,8 рубля;
инвалиды 3 группы – 2491,45 рубля;
получающие помощь из-за потери кормильца – 2491,45 рубля.

По расчетам чиновников, средний размер пенсии по году составит 15 075 рублей, что составляет 161,3% к размеру прожиточного минимума для пенсионеров (соотношение для социальной пенсии составит 103,7%). Средний размер выплат, согласно закону о пенсиях в 2019 году, для детей инвалидов и инвалидов с детства первой группы составит 13 699 рублей.

Сколько Пенсионный фонд потратит на пенсии в 2019 году

Всего в будущем году законодательство о выходе на пенсию предусматривает расходы Пенсионного фонда на выплаты в размере 7,15 триллиона рублей (рост относительно 2018 составит 279 миллиардов).

Траты на социальные выплаты составят 981 миллиард рублей.

Планируемый дефицит ПФР, который будет покрыт за счет федерального бюджета, оценивается в 106 миллиардов рублей. Обратим внимание, что трехлетний проект предусматривает сокращение дефицита ПФР до 45 миллиардов к 2020 году. Подобный оптимизм не разделяет большинство экспертов, считающих о наличии больших проблем в пенсионной системе, требующей кардинального реформирования.

Индексации пенсий для работающих пенсионеров не будет

Министерство финансов официально объявило, что . Причина в постепенном росте реальных зарплат, что дает возможность для повышения их уровня доходов.

Одновременно все пропущенные индексации для этой группы пенсионеров будут выполнены сразу после завершения ими трудовой деятельности. До этого момента новый пенсионный закон будет предусматривать беззаявительный перерасчет в размере не более 3 пенсионных баллов, который автоматически происходит 1 августа.

Московская мэрия продолжит поддержку пенсионеров

Значительно большая стоимость жизни в российской столице и наличие финансовых возможностей позволяет московской мэрии дополнительно поддерживать пенсионеров.

В интервью телеканалу ТВ Центр Сергей Собянин заявил, что для пенсионеров в 2019 году будет повышен до 17 500 рублей минимальный уровень.

Фактически первые подобные деньги будут получены уже в этом году, так как из-за длительных праздников традиционно пенсия выплачивается чуть раньше. Дополнительно планируется повышение выплат малообеспеченным семья, включая одиноких матерей и воспитывающим трех или более детей.

Под новые выплаты подпадает 2,2 миллиона человек или более 15% жителей Москвы.

Новый закон о пенсионной реформе предусматривает продление заморозки накопительной части

Сложная экономическая ситуация, которая привела к заморозке накопительной части пенсий россиян в 2014 году, до сих пор вынуждает все страховые взносы направлять на выплаты нынешним пенсионерам. Фактически, это говорит о крахе последней реформы, которая должна была стимулировать будущих пенсионеров как можно раньше начинать делать накопления для формирования более приемлемой пенсии.

Новый пенсионный закон с 2019 года, предусматривающий передачу накопительной части непосредственно в ПФР, увеличит общие доходы федерального бюджета сразу на 551,3 миллиарда рублей.

Одновременно официальные лица заявляют, что ПФР не находится в предбанкротном состоянии, хотя он каждый год пополняется за счет бюджета и сумма этих отчислений, что подтверждает новый закон о пенсии с 2019 года, быстро растет. Это требует принятия радикальных мер по реформированию этой социально напряженной темы, которые могут начать уже в течение нескольких лет с повышения пенсионного возраста.

Сегодня последний закон о пенсиях в России предусматривает выплаты мужчинам при достижении ими пенсионного возраста 60,5 года и женщин — возраста 55,5 лет. Одновременно есть ряд льготных категорий граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение в более молодом возрасте.

Выход на пенсию - процесс, с которым рано или поздно познакомится каждый гражданин. Это своеобразное получение статуса нетрудоспособного человека. Точнее, достигшего определенного возраста, способного получать помощь от государства в виде пенсионных выплат. В России пенсионная система постоянно терпит какие-то изменения. Поэтому ей необходимо уделить отдельное внимание. Что о пенсиях и выходе на залуженный отдых должны знать граждане? Как можно получить статус пенсионера в стране? Обо всем этом будет рассказано далее.

Правила выхода на пенсию

Первое, что должны усвоить граждане - это то, что выход на пенсию является законным правом каждого. При определенных обстоятельствах можно получать материальную помощь от государства ежемесячно. Речь идет о пенсионных выплатах. Поддержка пенсионеров - это ответственность государства. И на нее может рассчитывать каждый. На данный момент для выхода на пенсию (для получения выплат) гражданин должен:

иметь трудовой стаж (он из года в год меняется);
достигнуть конкретного возраста.

Для женщин

Именно после соответствия данным критериям можно рассчитывать на поддержку со стороны государства. Для мужчин и женщин имеются разные возрастные ограничения. Дело в том, что женская половина населения сталкивается с таким процессом, как выход на пенсию, в России с 55 лет. Сейчас в правительстве хотят увеличить пенсионный возраст до 63. В любом момент, начиная с указанного периода, женщины способны оформить пенсию. И, соответственно, получать льготы, положенные за статус пенсионера в том или ином населенном пункте.

Для мужчин

Для мужчин в России действуют иные правила выхода на заслуженный отдых. Дело в том, что им придется работать дольше, чем женщинам. Чтобы осуществить выход на пенсию, необходимо достичь минимум 60 лет. Планируется увеличить пенсионный возраст мужчин в России до 65 лет. Но пока никаких изменений относительно пенсионного возраста нет. Закон о его повышении уже принят. Только вот на практике он пока не имеет места. При определенных обстоятельствах и мужчины, и женщины имеют право на досрочное получение пенсии. Когда такое право предоставляется населению?

Досрочная пенсия

Выход на пенсию, как уже было сказано, может назначаться раньше указанных возрастных ограничений. Только для этого придется обеспечить соответствие тем или иным требованиям. На данный момент около 30 категорий населения имеет право на досрочное получение материальной поддержки со стороны государства. Например, наиболее распространенными случаями в стране являются:

Досрочный выход на пенсию по вредности. Если граждане заняты на вредном производстве, они при определенном трудовом стаже (у каждой деятельности свои ограничения) имеют право на заслуженных отдых.
Выслуга лет. Как правило, военные и "бюджетники" имеют право на досрочное назначение пенсии. Обычно требуется иметь тот или иной трудовой стаж в выбранной сфере деятельности.
Многодетность. Мать многодетной семьи, если в ней от 5 детей, при наличии страхового стажа от 15 лет и больше может выйти на пенсию в 50 лет. Женщина имеет право передать право досрочного отдыха своему мужу. Тогда ему выход на пенсию положен в 55 лет.

Порядок назначения пенсионных выплат

Как оформить статус пенсионера и получать пенсию? Для этого гражданин должен прийти в Пенсионный фонд России и подать заявление установленного образца. К нему прикладывают: