Семейные отношения регулируются. Осуществление семейных прав
Задание № 1
Какие отношения регулируются нормами семейного права?
Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье.
В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Перечисленные в ст. 2 СК семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Кодекса.
1.Отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным (так называемые брачные отношения).
2.Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными).
3. Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.).
4. Отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление детей, установление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).
Специфичные черты отношений, регулируемых семейным законодательством (семейных правоотношений):
1) субъектами семейных отношений могут быть только граждане.
2) семейные отношения (как личные и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка на воспитание в приемную семью;
3) семейные отношения, как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а близких родственников: супругов, родителей и детей, других (родные братья и сестры, дед, бабушка, внуки);
4) для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях с другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются "внеоборотными", непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;
5) по своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными. Причем имущественные отношения в семейном праве всегда и непосредственно связаны с личными и как бы вытекают из них. Имущественные отношения в семье - это, прежде всего отношения общности имущества супругов, отношения детей и родителей по совместному владению и пользованию имуществом друг друга, отношения безэквивалентной материальной помощи и поддержки несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся членов семьи;
6) семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают именно личные связи членов семьи.
Принципы семейного права
Под основными принципами семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное знание в силу их правового закрепления.
Т.о. ст. 1 СК к основным началам (принципам) семейного права ст. 1 СК относит:
· Принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в РФ признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах загса;
· Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость воздействия кого-либо на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них (ст. 16-23 СК);
· Принцип равенства прав супругов в семье выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т.д.) (ст. 31- 32, 39, 61 СК);
· Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);
· Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. В Семейном кодексе закреплено право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (ст. 54). Именно семейное воспитание дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. Поэтому закон, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию (усыновление, опека и попечительство, приемная семья - ст. 123);
· Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. СК предусматривает приоритетную защиту нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды I-III групп, лица пенсионного возраста), а также содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа (ст.ст. 87, 89-90, 93-98 СК). Так, например, закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87), аналогичная обязанность возлагается на трудоспособных совершеннолетних внуков в отношении нетрудоспособных, нуждающихся в помощи дедушки и бабушки (ст. 95) и т.д. Если обязанные лица добровольно материальную помощь нетрудоспособным, нуждающимся в помощи членам семьи не оказывают (перечень таких членов семьи дан в СК), то они могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке.
· Принципом семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях. Семейный кодекс конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
1. Общие положения семейного права
Особенностью Российского семейного права является то, что в отличие от других отраслей права оно регулирует отношения в семье и ограничено ее рамками. В действующем семейном законодательстве четко сформулированы основные принципы и цели правового регулирования семейных правоотношений.
Основной принцип семейного права закреплен в ст. 38 Конституции РФ о защите материнства, детства и семьи государством.
Основные цели семейного права – укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, установление в семье отношений, создающих необходимые условия для достойной жизни, свободного развития каждого члена семьи и воспитания детей.
Цель СК РФ – установление правовых условий для укрепления семьи, удовлетворения интересов личности, достойное и свободное развитие каждого члена семьи.
Семейное право призвано обеспечить беспрепятственное осуществление и защиту прав всех членов семьи, а также не допускать в дела семьи произвольного вмешательства. Согласно СК РФ семья, материнство и детство находятся под защитой государства.
Основными принципами правового регулирования семейных отношений являются:
1) равенство прав супругов в семье;
2) добровольность заключения брачного союза между мужчиной и женщиной;
3) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
4) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии; 5) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Данные принципы основаны на общепризнанных правилах и нормах международного права и Конституции РФ, которые запрещают любые формы дискриминации при вступлении в брак и в семейных отношениях. Согласно СК РФ права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. В РФ признается брак, зарегистрированный только в органах ЗАГС.
Семейное право устанавливает порядок заключения и прекращения брака, а также условия и последствия признания брака недействительным, регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а также между другими родственниками в случаях, предусмотренных законом. Устанавливает равенство прав и обязанностей родителей по вопросам воспитания, образования, материального обеспечения, защиты прав и законных интересов своих детей независимо от того, проживают они совместно со своим ребенком или нет. Определяет порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.
В РФ каждому гражданину от рождения гарантируются и принадлежат равные права и свободы, предусмотренные Конституцией и общепризнанными принципами и нормами международного права.
2. Предмет и метод семейного права
Предмет семейного права представляет собой общественные отношения, которые складываются между членами семьи и регулируются нормами семейного законодательства. Семейные правоотношения возникают из брака (между супругами, а также между супругами и детьми), из кровного родства (между родителями, не обязательно состоящими в браке, и детьми, братьями и сестрами, бабушками, дедушками и другими близкими родственниками), а также из определенных юридических фактов, приравненных законом к родству (усыновление, принятие детей на воспитание в приемную семью).
Субъектами семейных правоотношений являются только граждане.
Отношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния не являются предметом семейного права Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение и смерть гражданина, заключение брака, установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени, порядок исправления, восстановления и аннулирования записей в книгах государственной регистрации актов гражданского состояния регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Предметом семейного права являются имущественные и личные неимущественные семейные отношения.
Имущественные отношения определяют порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом и имуществом каждого из супругов, раздела общего имущества и определения долей, алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов.
Личные неимущественные отношения – это отношения, касающиеся заключения и прекращения брака, выбора супругами фамилии, решения вопросов отцовства и материнства, воспитания и образования детей и иных вопросов, касающихся жизни семьи.
В семейном праве приоритетными являются личные отношения, так как нормы, регулирующие отношения имущественного характера, во многом основываются на личных семейных отношениях.
Приоритетную роль имеет семейное воспитание детей. Так, дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью, и только при отсутствии такой возможности забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты прав и интересов возлагается на учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейный кодекс РФ, как и Конституция РФ, запрещает любые формы ограничения прав граждан в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Основным методом правового регулирования является диспозитивный. Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам семейного права в большинстве случаев самостоятельно решать вопросы, касающиеся жизни их семьи.
3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права
Согласно Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Следовательно, включает в себя наряду с федеральными законами и законы субъектов РФ. Семейное законодательство – это система нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения.
Семейное законодательство состоит из СК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и законов субъектов. Семейный кодекс РФ является основным кодифицированным федеральным законом в сфере правового регулирования семейных отношений. Наряду с СК РФ могут быть приняты и иные федеральные законы. Но эти законы должны соответствовать СК РФ и не противоречить ему. Семейный кодекс РФ определяет круг правоотношений, регулируемых семейным законодательством, устанавливает общие положения, связанные с осуществлением и защитой семейных прав, а также нормы, подлежащие применению к семейным отношениям, участниками которых являются иностранные граждане и лица без гражданства.
Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации, которые непосредственно не урегулированы Семейным Кодексом. Законы субъектов РФ не должны противоречить СК РФ и Конституции РФ. Указы президента, принятые по вопросам, входящим в его компетенцию и не противоречащие СК РФ и иным федеральным законам, также могут содержать нормы, регулирующие семейные отношения.
В случаях, предусмотренных СК РФ, иными федеральными законами и указами Президента, Правительство РФ вправе принимать нормативно-правовые акты.
Правительство РФ может принимать нормативные акты, регулирующие следующие вопросы:
1) утверждение перечня видов заработка и иных доходов родителей, из которых производится удержание алиментов на воспитание несовершеннолетних детей;
2) определение порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей;
3) установление размера и порядка выплаты денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей попечителю или опекуну;
4) установление порядка выплаты и размера денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей приемной семье;
5) определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, взять на воспитание в приемную семью, установить над ним опеку или попечительство;
6) утверждение положения о приемной семье. Правительство РФ принимает соответствующие
постановления по всем указанным вопросам.
Общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правовой системы РФ. В случае противоречия норм российского семейного законодательства и международного права применяются нормы международного права.
4. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям
Семейные правоотношения регулируются не только нормами семейного права. Нормы семейного права наиболее тесно связаны с нормами гражданского права. В новом СК РФ эта взаимосвязь прослеживается наиболее четко. Согласно действующему СК РФ к семейным отношениям (имущественным и личным неимущественным) применяются нормы гражданского законодательства, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством и их применение не противоречит существу семейных отношений. Это объясняется тем, что предмет правового регулирования семейных отношений в отличие от предмета гражданского права обладает определенной спецификой. Как правило, семейные отношения существуют вне сферы рыночных отношений, они являются безвозмездными, поэтому применение к ним норм гражданского права, которое регулирует возмездные отношения, может противоречить сущности семейных отношений. Например, в случае несвоевременной уплаты алиментов нельзя применять нормы ГК РФ об упущенной выгоде, так как алименты выплачиваются для обеспечения нормального существования лица, а не для извлечения прибыли. Общим для этих отраслей права является то, что гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. В семейных отношениях участники также признаются юридически равными, обладают автономной волей, и их личное имущество обособлено от имущества дру4б гих членов семьи. Таким образом, семейные отношения являются подвидом гражданских отношений.
Соотношение норм гражданского и семейного права Нормы гражданского законодательства являются общими по отношению к нормам семейного права. Так, согласно правилам о конкуренции общих и специальных норм к семейным отношениям общие (гражданско-правовые) нормы применятся только в случае отсутствия специальных норм семейного законодательства. Как правило, ГК РФ устанавливает общие нормы права, которые конкретизируются в семейном законодательстве. Например, в ст. 256 ГК РФ говорится о возможности определения брачным договором режима имущества супругов. Семейный кодекс РФ содержит специальные нормы, касающиеся содержания договора, порядка его заключения, расторжения и признания недействительным. В статье 101 СК РФ указано, что к заключению, изменению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются общие нормы гражданского законодательства. СК РФ устанавливает специальные условия, касающиеся изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, связанные с его спецификой.
Таким образом, ст. 4 СК РФ допускает применение гражданского законодательства к семейным отношениям, но только в том случае, если это не противоречит их существу.
5. Применение исковой давности в семейных отношениях
Исковая давность – это установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде. Исковая давность является важнейшим институтом семейного права, так как обеспечивает стабильность семейных отношений, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении своих прав. Необходимость установления срока исковой давности вызвана тем, что зачастую по прошествии длительного времени оценка судом обстоятельств, на которые ссылаются стороны, становится невозможной. А лица, к которым предъявляют необоснованные требования, не могут собрать достаточное количество доказательств в свою защиту.
Согласно ст. 9 СК РФ на требования, вытекающие из семейных правоотношений, исковая давность не распространяется. Исключение составляют только те случаи, на которые прямо указывает СК РФ. Данное положение направлено на защиту прав и законных интересов участников семейных правоотношений. Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам правоотношений возможность защищать в суде свои права независимо от того, сколько прошло времени с момента их нарушения.
Срок исковой давности не применяется к оспариванию условий брачного договора, к основаниям возникновения прав и обязанностей родителей и детей, к требованиям о признании брака недействительным, к требованиям о взыскании алиментов (до достижения ребенком возраста, установленного законом) и в некоторых других случаях. Согласно ст. 8 СК РФ срок исковой давности для защиты нарушенного права применяется только в том случае, если он установлен СК РФ. Например, при разделе общего имущества супругов, которые расторгли брак, применяется трехлетний срок исковой давности.
Общий срок исковой давности установлен в ГК РФ и тоже составляет три года. Для отдельных отношений законами могут быть предусмотрены иные сроки исковой давности.
Разновидностью сроков исковой давности являются пресекательные сроки. В частности к ним относятся: срок уплаты алиментов на содержание жены в период ее беременности (три года со дня рождения общего ребенка) или срок на осуществление родительских прав, который прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетнего возраста.
Иски о защите нарушенного права принимаются судом и рассматриваются по существу независимо от истечения срока исковой давности. Суд может применить правила исковой давности только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения по существу спора.
Исчисление сроков исковой давности производится со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить в судебном порядке. Это возможно в исключительных случаях, имеющих место в последние шесть месяцев срока исковой давности, когда обстоятельства, связанные с личностью истца препятствовали своевременному предъявлению иска (беспомощное состояние, тяжелая болезнь, неграмотность).
Истечение срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска.
6. Осуществление семейных прав
Возникновение семейных прав и обязанностей
связывают с наличием определенных юридических фактов – событий (рождение ребенка) и действий (заключение или расторжение брака). Новый Семейный кодекс РФ предоставляет участникам семейных отношений возможность распоряжаться принадлежащими им правами по своему усмотрению. Таким образом, граждане самостоятельно решают, защищать им свои права или нет в соответствии с п. 1 ст. 7 СК РФ. Исключение составляют только те случаи, когда в защите семейных прав заинтересованы все члены общества и государство. В таких случаях защиту нарушенных прав осуществляют прокурор и органы опеки и попечительства. В соответствии с СК РФ некоторые нормы могут изменяться по соглашению сторон. Эти нормы называются диапозитивными. Большинство таких норм содержится в положениях, которые регулируют имущественные отношения членов семьи. Семейный кодекс РФ устанавливает два режима имущества супругов: законный и договорный. В первом случае все имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью, во втором – супруги вправе, заключив брачный договор, изменить законный режим имущества, установив совместный, долевой или раздельный режим.
Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. Так, согласно ст. 7 СК РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев сознательного нарушения прав других лиц с целью причинить им вред (п. 2 ст. 7 СК РФ).
В семейных отношениях права неразрывно связаны с обязанностями. Например, право родителей на воспитание своих детей одновременно является их основной обязанностью. Эта обязанность закреплена в Конституции РФ. Осуществление этого права не может быть передано на усмотрение родителей.
Согласно закону некоторые права, которые принадлежат супругам, должны осуществляться ими совместно. В частности, право на воспитание и образование детей.
Закон предписывает членам семьи соблюдать нормы нравственности и морали, основные принципы семейного законодательства, что способствует укреплению семьи, построению семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения.
Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим СК РФ, государственными органами или органами опеки и попечительства в соответствии с п.1 ст. 8 СК РФ.
Пункт 2 ст. 8 СК РФ устанавливает, что защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК РФ.
7. Условия заключения брака
Брак – это союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи. Брак имеет юридическую силу только в том случае, если при его заключении были соблюдены определенные условия. Перечень таких условий содержится в СК РФ и является исчерпывающим.
Необходимыми условиями заключения брака являются: добровольное взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение ими брачного возраста. В случае несоблюдения даже одного из этих условий брак будет считаться недействительным.
Взаимность предполагает обязательное наличие согласия как со стороны мужчины, так и со стороны женщины. Это согласие должно быть подтверждено в органах ЗАГС при регистрации брака. Волеизъявление лиц должно быть осознанным, они должны понимать значение своих действий. Если лицо находится в состоянии психического расстройства или сильного душевного волнения, сильного алкогольного или наркотического опьянения, то брак с таким лицом регистрироваться не должен.
Согласие на заключение брака должно быть свободным от физического и психического насилия, принуждения или обмана. Любое насилие, направленное на принуждение лица к заключению брака является безнравственным, противоречит сущности брака, нарушает нормы Конституции о равенстве прав и свобод мужчины и женщины.
В РФ признается брак, заключенный только между мужчиной и женщиной. Браки между лицами одного пола в РФ не регистрируются.
Гарантией соблюдения принципа добровольности выступает требование закона о личном присутствии лиц вступающих в брак при его заключении. Не допускается заключение брака через представителя.
Другое необходимое условие заключения брака – это достижение лицами брачного возраста.
В РФ разрешается заключать брак с 18 лет, т. е. при достижении полной дееспособности. По мнению специалистов, к 18 годам брачующиеся достигают необходимой степени физической, психической и социальной зрелости. При наличии уважительных причин брачный возраст может быть снижен до 16 лет. Данное правило распространяется и на мужчин, и на женщин. Законами субъектов РФ при наличии особых обстоятельств может быть разрешено заключение брака до достижения шестнадцатилетнего возраста. Предельный возраст вступления в брак законом не определен.
Наряду с условиями заключения брака в СК РФ предусмотрены обстоятельства, препятствующие его заключению.
Запрещается заключение брака между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, лицами, хотя бы одно из которых суд приз-ная недееспособным, а также лицами, хотя бы одно из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке. Данный перечень обстоятельств является исчерпывающим и имеет своей целью предотвращение заведомо неполноценных браков.
Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Настоящая статья помогает сформулировать понятие семейных правоотношений. Семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами:
– субъектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица) и в отдельных случаях – иные лица, прямо предусмотренные в нормах семейного законодательства;
– семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер;
– семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе;
– семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе, таких как: заключение и расторжение брака, рождение, усыновление, устройство в приемную семьи и ряд других. В большинстве случаев семейные правоотношения возникают из совокупности юридических фактов. Например, для усыновления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя, согласие родителей ребенка или лиц их заменяющих, а также требуется согласие ребенка, достигшего 10 лет и решение суда об усыновлении;
– семейные правоотношения часто соприкасаются с административными.
СК РФ определяет систему семейного законодательства в целом. В Кодексе установлены основные начала семейного законодательства, определен круг отношений, регулируемых семейным законодательством, структура и состав семейного законодательства, общие начала, касающиеся осуществления и защиты семейных прав, а также определены основные институты семейного права.
В частности, в СК регулируется заключение и прекращение брака (порядок и условия заключения брака, прекращения брака и признания его недействительным); права и обязанности супругов (личные права супругов, правовой режим их имущества); права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права детей в семье, права и обязанности родителей); алиментные обязательства членов семьи (родителей, детей, супругов и других членов семьи); формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека и попечительство, приемная семья); коллизионные семейные нормы (применение российского семейного законодательства, а также аналогичных законов иностранных государств к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства).
Все перечисленные семейно-правовые нормы (институты) законодательства призваны защитить семью, направлены на ее укрепление, установление в семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.
В настоящем СК РФ по сравнению с ранее действовавшими императивными нормами КоБС заметно увеличилось количество диспозитивных норм, предоставляющих субъектам семейных правоотношений право самим определять содержание своих отношений при помощи: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, соглашений о воспитании детей.
Семейное законодательство регулирует как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения – это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов, бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего совместного и раздельного имущества.
Однако семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Так, СК РФ охватывает законодательной регламентацией только отношения внутри семьи, между ее членами, оставляя за пределами своего воздействия сферу взаимодействия семьи и государства по таким вопросам, как государственная помощь семье, матери и ребенку, развитие детских учреждений и т.п. Эти отношения регулируются другими отраслями законодательства, например, административным, об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании. Аналогично семейное законодательство регулирует в настоящее время лишь некоторые аспекты опеки и попечительства (отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна), а другие проблемы опеки и попечительства составляют сферу гражданского права.
Личными неимущественными отношениями признаются отношения, касающиеся условий вступления в брак и его прекращения, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, отношения между родителями и детьми, в том числе по воспитанию и образованию несовершеннолетних детей и др.
Основными в семейном праве являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих также и имущественные отношения, так как имущественные отношения всегда тесно связаны с ними и вытекают из них.
Нормы семейного законодательства призваны также обеспечивать беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать в соответствии со ст. 23 Конституции РФ (о праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны) произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.
Семейное право - отрасль права, совокупность правовых норм, которые регулируют личные неимущественные и имущественные отношения, вытекающие из состояния брака, родства и принятия детей в семью.
Понятие и принципы семейного права
Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, эмоциональные отношения между супругами, решение вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, выбора профессии, отношений между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи, а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества. Особенностью семейного права является приоритетный характер личных отношений.
Личный характер обусловлен тем, что эти права не могут быть делегированы, передоверены. Они связаны с продолжением рода, воспитанием детей, правами и обязанностями мужа и жены, родителей и детей, иных родственников. Наличие семьи решает в первую очередь социальные, нравственные проблемы членов семьи. Личные отношения в браке предопределяют и режим имущественных прав: брак создает возможность (как на законной, так и на договорной основе) формирования и распоряжения собственностью супругов, материального обеспечения супругов и бывших супругов, родителей и детей. Возможность алиментного содержания и объем доли собственности, полученной при ее разделе, зависят от морально-нравственного поведения супруга (супруги) в браке; от надлежащего исполнения родительских обязанностей.
В случае смерти гражданина правопреемство не допускается, но в семейном законодательстве возможны и иные ситуации.
Правопреемством называется переход права от одного лица к другому непосредственно в силу закона или соглашения. При правопреемстве новый субъект в правоотношении заступает на место первоначального, а перешедшие к нему права остаются тождественными правам первоначального субъекта. В гражданском, семейном, трудовом праве допускается преемство только имущественных прав и обязанностей. Личные права (авторство, честь и достоинство, родительские и супружеские обязанности и т.п.) неотчуждаемы от их носителей и не могут передаваться другим лицам. Не допускается преемство имущественного права, если оно связано с личностью субъекта этого права. Например, нельзя передать права на получение алиментов, заложить это право. Различается правопреемство общее (универсальное) и частное (сингулярное). При общем правопреемстве к правопреемнику от правопредшественника переходят не только все его права, но и обязанности. Таково, например, правопреемство при наследовании. Все права и обязанности, связанные с унаследованным имуществом, в пределах его стоимости переходят к наследникам, принявшим имущество. На основе универсального правопреемства происходит вследствие реорганизации двух или более юридических лиц слияние в одном юридическом лице всех их прав и обязанностей (переход к новому юридическому лицу всех активов и пассивов, прекращенных слиянием юридических лиц).
Правовое регулирование брачных семейных отношений осуществляется только государством, а законным браком признается только бракосочетание, заключенное в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Религиозный обряд бракосочетания, равно как и другие религиозные обряды, правового значения не имеет.
Семейные отношения в Российской Федерации регулируются действующим законодательством.
Основные принципы и положения семейного законодательства зафиксированы в Конституции Российской федерации, Гражданском Кодексе, Семейном Кодексе РФ, а так же в федеральных законах и законах Российской федерации. Все эти нормативные акты призваны обеспечивать полное правое регулирование брачно-семейных отношений.
Семья в Российской Федерации находится под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи, обеспечения осуществления членами семьи своих прав и их правовой защиты.
Семейно-брачные отношения регулируются в нашей стране в соответствии со следующими принципами:
1) добровольности брачного союза мужчины и женщины;
2) равенства прав супругов в семье;
3) разрешения внутренних запросов по взаимному согласию;
4) приоритета семейного воспитания детей и забота об их благосостоянии;
5) обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
6) запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак, по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
В целом семейное право отличается императивным объемом прав и обязанностей, в то время как субъекты гражданского права могут нести права и обязанности, и не предусмотренные гражданским законодательством. Брак - это моногамный союз мужчины и женщины. В связи с условиями вступления в брак к субъектам семейного права могут быть заявлены дополнительные требования о поле, возрасте, семейном положении, месте жительства, родственных отношениях и пр. В некоторых правовых ситуациях (усыновление, попечение, опека, расторжение брака и т.п.) ключевую роль в их разрешении имеет социальная характеристика лица.
Разработчики современного Семейного кодекса сочли традиционное для отечественного семейного права определение брака не имеющим юридического значения. Авторы этой теории считают, что уже в настоящее время существование в каждой правовой системе единственной модели брака не отвечает потребностям современного общества... В будущем лица, вступающие в брак, получат право с помощью договора выработать для себя ту модель брака, которая для них наиболее приемлема, а государство будет лишь регистрировать их выбор. Нынешний СК РФ в ст. 1 и ст. 12 говорит о принципе добровольности брачного союза мужчины и женщины, т.е. прямого указания на то, что брак - это союз разнополых людей, СК РФ не содержит.
Жилищный кодекс РФ и такие Федеральные законы, как "О статусе военнослужащих" и "О прожиточном минимуме", по-разному интерпретируют данное понятие в зависимости от преследуемых целей. Это обусловливает неопределенность юридического содержания понятия "семья" и тем самым препятствует адекватному осуществлению ею своих полномочий. Например, в ЖК РФ определено (ст. 31), что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и (в исключительных случаях) иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Отношения, регулируемые семейным законодательством, можно условно разделить на четыре группы .
1) это собственно семейные отношения: отношения между супругами (брак), порядок условий вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным, регулируемые личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками, установление происхождения детей, права и обязанности родителей и детей, а также алиментные обязанности членов семьи.
2) это отношения, приравненные к семейным (по усыновлению), и отношения, близкие к семейным, а также опека и попечительство.
3) это отношения между членами семьи с одной стороны, и государственными органами - с другой. Эти отношения с органами ЗАГСа, которые регулируют рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление, устанавливают опеку и попечительство.
4) это семейные и связанные с ними отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства.
Все правовые нормы, регулирующие внутрисемейные и связанные с ними отношения, подчиненные принципам права, основаны на равноправии супругов. Осуществление членами семьи своих прав и обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи. Семейные права охраняются законом, и защита их осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.
- Понятие семейно-правовых отношений
- Предмет семейного права
- основные функции семьи
- Метод семейного права
- Источники семейного права
- Личные (неимущественные) отношения
- Правопреемство
- Имущество, нажитое супругами во время брака
- Отношения, регулируемые семейным законодательством,
- Принципы регулирования семейно-брачных отношений
Тема 2: «Виды семейных правоотношений: понятие, структура, содержание»
Предмет и метод семейного права. Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений.
В соответствии со ст.2 СК РФ предметом регулирования семейным законодательством являются:
условия и порядок вступления в брак;
прекращения брака и признания его недействительным;
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейное законодательство регулирует как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов, бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.
Личными неимущественными отношениями являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.
В семейном праве основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них.
В литературе выделяют следующие специфические черты отношений, регулируемых семейным законодательством:
субъектами семейных отношений могут быть только граждане;
семейные отношения (как личные, так и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов: родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка на воспитание в приемную семью;
семейные отношения, как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а близких родственников: супругов, родителей, детей и др.;
для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются внеоборотными, непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;
Следует отметить, что значительная группа личных семейных отношений (любовь, уважение, дружба) не урегулирована нормами права. Более того, далеко не все имущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.
К основным функциям семьи относят следующие:
репродуктивная (продолжение рода);
воспитательная;
хозяйственно-экономическая;
рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);
коммуникативная.
Таким образом, семья представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, материальных и духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовой регламентации и подвержены лишь нравственному регулированию со стороны общества. Право же выступает регулятором лишь наиболее важных моментов семейных отношений.
Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Метод семейного права характеризуют как дозволительно-императивный. Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет участников этих отношений возможностью действовать определенным образом, удовлетворяя свои потребности и интересы в сфере семейных отношений (например, возможность заключения брачного договора, соглашения об уплате алиментов и т.п.).
Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствуют и императивные нормы (например, нормы, определяющие условия вступления в брак, препятствия к заключению брака, лишение родительских прав, усыновление и т.п.). Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, но и основные начала (принципы) семейного права, которые отражают наиболее характерные черты данной отрасли. Под принципами семейного права понимают закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение. Они зафиксированы в п.1 ст.1 СК РФ.
К ним относятся:
признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа. В соответствии с п.2 ст.1 СК РФ признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный по религиозным обрядам, фактические брачные отношения не влекут возникновение взаимных прав и обязанностей супругов.
добровольность брачного союза означает право каждого вступающего в брак самостоятельно определить своего избранника, недопустимо воздействие кого-либо на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и свободу в расторжении брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них.
единобрачие (моногамия). СК РФ не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.
равенство супругов в семье. Этот принцип вытекает из положений Конституции о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и места жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.
разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип выражается в предоставлении членам семьи возможности свободно определять свои взаимоотношения внутри семьи. Он конкретизирован в п.2 ст.31 СК РФ, в соответствии с которым вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.
приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Нормы семейного законодательства устанавливают, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. В СК РФ закреплен целый ряд прав несовершеннолетних (имущественные и личные неимущественные права - глава 11 СК РФ). Статья 54 СК РФ особо выделяет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, так как именно семейное воспитание в большей степени дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом особенностей его личности.
обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних детей, инвалидов, лиц пенсионного возраста), так как они по объективным причинам лишены возможности обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Закон содержит нормы, направленные на реализацию данного принципа (право на алименты несовершеннолетних детей, обязанность совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязанность супругов по взаимному содержанию).
Российское законодательство не дает правового определения семьи. Такое понятие выработано в юридической литературе. Семья - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений3.
Не определяет законодательство и термин член семьи, широко используемый в СК РФ и иных правовых актах. Из анализа действующего законодательства следует, что данный термин применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Ими могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами, которые вытекают из брака, родства, усыновления и иной формы устройства детей на воспитание. Семейные отношения возникают именно между членами семьи.
Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные правоотношения обладают присущей им спецификой.
Во-первых, они возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе, таких как: заключение и расторжение брака, рождение, усыновление, устройство в приемную семьи и ряд других. В большинстве случаев семейные правоотношения возникают из совокупности юридических фактов. Например, для усыновления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя, согласие родителей ребенка или лиц их заменяющих, согласие ребенка, достигшего 10 лет, решение суда об усыновлении.
Во-вторых, субъектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники и лица, и в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Закон наделяет субъектов семейных правоотношений правоспособностью и дееспособностью. Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак, право на усыновление ребенка и др.). Она возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. Семейная дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать семейные обязанности. В полном объеме дееспособность граждан в семейных правоотношениях возникает с 18 лет. Лица, признанные в судебном порядке недееспособными, не обладают семейной дееспособностью.
Наличие полной дееспособности не является обязательным условием для участия в семейных правоотношениях. Так, несовершеннолетние обладают частичной дееспособностью, что не препятствует возникновению правоотношения между ними и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка).
В-третьих, семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер. Большинство семейных отношений не ограничено какими-либо временными рамками.
В-четвертых, семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе. В их число входят отношения по предоставлению безвозмездной материальной помощи нуждающимся членам семьи, безвозмездное предоставление содержания нетрудоспособным членам семьи.
Основным источником регулирования семейно-правовых отношений после Конституции РФ является Семейный кодекс РФ, принятый 8.12.1995 г. и вступивший в действие с 1.03.1996 г. В нем закреплены основные принципы построения семейных отношений, права и обязанности членов семьи, гарантии защиты их прав и интересов.
В число источников семейного права входят принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы, например:
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" принят 15.11.1997 г.;
Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" принят 24.07.1998 г.;
Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принят 24.06.1999 г..
В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в ст.3 СК РФ. Из этого следует, что в число источников семейного права включаются и законы субъектов Федерации. Принимаемые субъектами Федерации законы могут регулировать семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. В частности по тем вопросам, которые СК РФ непосредственно относит к ведению субъектов Федерации (например, об организации и деятельности органов опеки и попечительства, об определении иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и др.).
Источниками правового регулирования семейных отношений являются также иные нормативные правовые акты. Это, прежде всего Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Так, например, постановлением Правительства РФ определяется порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.
Семейный кодекс закрепляет важное положение (ст.4) о случаях и пределах применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а в ст.6 СК РФ норм международного права, которые имеют приоритет перед нормами национального права.