Повышение пенсионного возраста в россии. Принятие закона о повышении пенсионного возраста в россии Прибавят ли в году пенсионный возраст
Разговоры об изменении возраста выхода на пенсию продолжаются по нынешний день. По этому поводу уже высказались Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство труда, другие ведомства. Такой дружный ажиотаж вокруг этой темы говорит о том, что проблема стоит остро и в ближайшее время появиться документ, отвечающий на все запросы общества.
Когда будет увеличение пенсионного возраста
Кризисные явления в экономике привели к тому, что сегодня все труднее найти работу молодежи, не говоря про тех, кому исполнилось больше сорока лет. Многие люди, чей возраст приближается к пятидесяти годам, ждут, не дождутся, когда смогут отдохнуть и получить свои пенсионные начисления.
На самом деле, неопределенность с принятием окончательного решения правительством России насчет пенсионного обеспечения, многие эксперты объясняют предстоящими в 2018 году выборами Президента РФ. Никто из нынешних чиновников не решается повлиять на свой рейтинг накануне волеизъявления россиян.
Быстрее всего к депутатам Госдумы законопроект поступит сразу после выбора руководителя страны. Какой будет его окончательный вариант, будет зависеть уже от нового правительства, хотя наработки документа ведутся уже сейчас. Экономисты и эксперты полным ходом обсуждают будущее повышение пенсионного возраста.
Почему собираются изменять возраст выхода на пенсию
Аналитики утверждают, что нынешняя пенсионная реформа не может успешно осуществляться по старым принципам и критериям. Анализируя сегодняшнюю ситуацию в нашей стране и за рубежом, они пришли к выводу, что повышение возраста выхода на заслуженный отпуск уже назрело и неизбежно.
По мнению специалистов, экономические трудности в стране просто вынуждают уменьшить нагрузку на бюджет. Правительство России, как может, ищет дополнительные источники финансирования. Повышение возраста выхода на пенсию может сократить число пенсионных отчислений с одновременным ростом доходов от увеличения количества рабочих мест.
Демографическая ситуация и реальная занятость населения также вынуждают ускорить этот процесс. В настоящее время число пенсионеров возрастает быстрее, нежели число работающих, поэтому очень скоро может наступить момент, когда работающее население не сможет содержать армии людей преклонного возраста. Такая картина присуща многим государствам, где число рождающихся существенно меньше умирающих людей.
Анализ ситуации с пенсионным возрастом показывает, что границы выхода на пенсию в России самые низкие. Они были определены еще в советское время, когда продолжительность жизни существенно отличалось от нынешней ситуации. Сегодня граждане РФ живут на много дольше и этот показатель неуклонно приближается к значению ведущих индустриальных стран, где в свою очередь граница выхода на пенсию также выше российской:
| Страна | Женщины | Мужчины |
| Америка | 65 | 65 |
| Англия | 60 | 68 |
| Германия | 67 | 67 |
| Франция | 65 | 67 |
| Италия | 65 | 67 |
| Испания | 65 | 65 |
| Япония | 70 | 70 |
А вот так выглядит аналогичная таблица в странах СНГ и у наших ближайших соседей:
| Страна | Женщины | Мужчины |
| Казахстан | 58 | 63 |
| Азербайджан | 57 | 62 |
| Молдова | 57 | 62 |
| Грузия | 60 | 65 |
| Литва | 58,5 | 62,5 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Польша | 60 | 55 |
Эти таблицы показывают, что многие страны уже перешли на новый отсчет пенсионного возраста. Эксперты полагают, что России не стоит механически перенимать зарубежный опыт.
Нужно учесть российские реалии и только потом приступать к масштабной программе. При этом обратить внимание на:
- продолжительность жизни россиян;
- гендерное равенство;
- улучшение здравоохранения;
- возможность открытия новых рабочих мест.
Например, если в Германии средняя продолжительность жизни -79,9 лет, а выход на пенсию для мужчин наступает в 67 лет, то это означает, что немецкие мужчины на обеспечении государства пробудут почти тринадцать лет. У нас же, если предположить, что мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а их продолжительность жизни в данный момент не достигла даже семидесяти лет, то получается, что им на пенсии останется жить меньше пяти лет. Это обстоятельство вызывает яростное возмущение в российском обществе. Получается, что государство на протяжении всей трудовой жизни человека получает от него отчисления, чтобы всего несколько лет обеспечивать его, причем не совсем достойной пенсией.
Что касается гендерных особенностей в России, то нужно учитывать, что российские женщины на протяжения жизни получают меньше мужчин, естественно отчисления в ПФ также гораздо скромнее. В результате, выйдя на пенсию, они могут рассчитывать на незначительное пенсионное обеспечение.
Пенсионная реформа также тесно связана с открытием новых рабочих мест. Чтобы обеспечить всех оставшихся на работе пенсионеров, необходимо достаточное количество рабочих мест. Да и для молодежи нужно найти работу, если старшие люди будут на несколько лет дольше занимать свои должности.
Как будет проходить увеличение пенсионного возраста
С 2017 года вступил в силу законопроект, по которому, постепенно увеличивается возраст выхода на пенсию гражданским госслужащим. Прежняя планка стала повышаться на шесть месяцев каждый год. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока границы, не достигнут показателей 63 и 65 соответственно. Увеличение пенсионного возраста будет продолжаться до 2032 и 2026 года.
С 1 января 2018 повышение планки госслужащим произойдет во второй раз и мужчины станут иметь возраст выхода на пенсию 61 год, а женщины – 56 лет.
Согласно, этого законопроекта возраст выхода на пенсию бюджетникам и военным пока не меняется. Предположительно, это произойдет вместе с представлением новой программы Правительства РФ после выборов Президента в 2018 году. Повышение возраста, быстрее всего, будет осуществляться по уже проверенной схеме, то есть по шесть месяцев каждый год.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.
Как и на сколько повышать
Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.
Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.
Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.
“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.
Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.
“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.
С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.
“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.
Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.
С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.
“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.
Будет ли готов рынок труда?
Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.
“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.
В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.
Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.
Повышение возраста выхода на пенсию для чиновников
По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.
Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.
На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.
Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.
Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.
Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.
Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.
Решение принято
Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.
Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.
«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.
По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.
Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.
Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.
По материалам: proficomment.ru
В рамках законодательства определяется срок выхода на государственное обеспечение. Но он не един для всех. На возрастной критерий оказывает влияние различные факторы, в том числе и где работал гражданин, местожительства и даже половая принадлежность. Обо всем это подробней в данной статье.
Закон о пенсиях «пенсионер»
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Нормы закона о пенсиях на сегодняшний день используются еще с 1932 года. Женщины могут выйти на государственное обеспечение в 55 лет, а мужчины в 60. С того времени ничего не поменялось, но среди депутатов постоянно ходят разговоры о повышении.
Почему же законодатели не оставляют попытки увеличить срок выхода на пенсию?
По данным статистики каждый 4-тый пенсионер работает. Именно ссылаясь на этот факт постоянно предлагаются поправки в виде повышения возраста.
Предположительно – не значит точно
Следует отметить, что большинство граждан очень недоверчиво отнеслись к новшествам.
Аргументы следующие:
- чиновники со своих мест не хотят уходить, а так они по закону будут находиться там еще дольше и отбирать возможность трудиться у молодых специалистов;
- главное начать – далее будет проще на остальное население перекинуть практику.
Никто точно не знает – оправданы ли опасения. Эксперты рассматривают ситуацию следующим образом. В том числе и относительно дефицита бюджета. Существенно подобные меры, в виде увеличения возраста, не смогут сэкономить деньги. Скорее только добавится проблем и сложностей.
На данный момент людей, находящихся в предпенсионном возрасте предпочитают не брать на работу. А если порог увеличится, то число безработных вырастет. На их содержание необходимо выделять средства, то есть тратить деньги. А значит превысить возможную экономию.
А также неизбежны социальные трудности – если у молодой мамы заболеет ребенок, то она будет вынуждена брать больничный. На практике в России обычно заболевших детей оставляют с бабушками. И сами пожилые люди будут болеть и брать больше больничных.
В правительстве все это понимают и поэтому следовать рекомендациям ВБ не собираются.
Волнения в обществе
Конечно, пенсионная система нуждается в изменениях. Но проблема является комплексной. На ней работают не таким методом, какой предлагается международными экспертами.
Министры официально не заявляли о возможном повышении возрастных критериев, поэтом не стоит зря переживать и возбуждать массовые волнения.
Приведем пример: министр труда и социальной защиты Максим Топилин в конце 2019 года заявил, что повышения возраста не будет. Данная мера не даст экономии. Берется в учет немаловажный факт – мера эффективна, если общая продолжительность жизни населения растет. А с этими данными сегодня наблюдаются проблемы.
То есть – увеличение благосостояния граждан и продолжительности жизни ведут к улучшению экономической ситуации в целом. Только тогда можно будет вести речь о повышении пенсионного возраста.
Повысится ли пенсионный возраст в России с 2019 года
Последние несколько лет граждане все больше интересуются – увеличится ли пенсионный порог с 2019 года? Последние новости говорят утвердительно «нет»!
Такая идея уже давно бродит по властным коридорам. А активистами в этом случаи являются международные эксперты и либеральное правительственное крыло.
В ноябре 2019 публиковался доклад Всемирного банка, в котором глубоко проанализировано состояние экономики России. Удалилось внимание и пенсионной системе РФ. Согласно мнению международных экспертов, пенсионная система финансово крайне нецелесообразна.
Для стабилизации ситуации были предложены меры:
- увеличение порога выхода на пенсию;
- отмену льгот;
- убрать, желательно полностью, возможность выхода на пенсию ранее установленного срока;
- внедрение возможности присваивать оценки статусам инвалидности и тд.
На Украине данные меры уже применяются. А вот в России пока не планируется подобного. Но тем не менее эксперты рекомендуют вводить новшества не все сразу, а постепенно.
Дело в том, что СМИ начинают публиковать неверную информацию – мол повышение грядет постепенное. Ежегодно на 3 месяца для мужчин и на 6 – для женщин. При этом определяется порог выхода на пенсию в общем – возраст 65 лет.
Но и это еще не все, граждане в ожидании, что для назначения социальной пенсии возраст повысится до 70 и 69 лет для мужчин и женщин соответственно.
Ответ от государственной власти
Правительство однозначно отвечает на вопросы об увеличении возраста: ближайшее время этого не будет! Кроме того, нет даже предложенных законопроектов.
Ольга Голодец прямо сказала – после 2019 нет в планах повышения возраста. В Пенсионном фонде тоже не ведутся даже приблизительные расчеты, прогнозы. Если бы данная мера имела место, то обязательно бы проводился анализ. Следовательно, не стоит переживать, на данный момент почти все осталось как было. Почему почти?
Видео: Поднимут или нет?
Таблица повышения для мужчин и женщин
На сегодняшний день все-таки повышен возраст, но не для всех. Правило распространяется на тех, кто собирается выйти на государственное обеспечение. Кроме того, имеются ввиду политики, которые занимают должности в муниципалитете или госорганах. Указанные лица не получают пенсию в ПФ, начисления осуществляются как государственное пособие.
По новым правилам право на получение пособия у мужчин возникает в 65, а у женщин в 63. Хотя вначале была идея сделать общий возраст. Но не сразу, а со временем: с 2019 ежегодно возрастная рамка будет сдвигаться на полгода. Окончательно остановится увеличение в 2026 для мужчин и 2032 для женщин.
Помимо возрастных рамок имеется требование к стажу трудовой деятельности в государственных органах – 20 лет. Ранее срок был меньше – всего 15. Так же должен быть непрерывный стаж в 12 лет.
При этом стаж также будет увеличиваться со временем – по полгода каждый год. Окончательно он определится в 2026 году.
Подробная таблица повышения:
Конкретно можно сказать так: возраст, который позволяет гражданину заниматься государственной деятельностью составляет 65 лет. А вот у руководящих лиц он увеличен до 70.
Правительство руководствуется тем, что такой закон поможет ценным сотрудникам, с более весомым опытом, оставаться на должности. Данное новшество затрагивает около 1 000 000 граждан и позволяет сэкономить до 600 000 000 руб. На первый взгляд кажется, что это не так много, но сумма будет со временем только расти.
А сэкономленные средства правительство планирует направить на общее повышение пенсии.
В зависимости от категории
В законе говорится о нескольких группах, которым предоставляется льготное право выхода на пенсию.
К их числу относят:
- сотрудники, занятые на тяжелых условиях труда;
- работники, ведущие деятельность в подземном производстве;
- сотрудницы текстильных и швейных организаций;
- военнослужащие;
- многодетные мамы;
- ветераны боевых действий.
При наличии стажа от 20 лет женщины выходят на пенсию в 50 лет, а мужчины в 55. Например, электросварщики со степенью вредности 3 класса имеют право выхода на досрочную пенсию. При этом стаж должен быть 12,5 лет для мужчин и 6 – для женщин.
Сотрудники, работающие в подземных условиях и горячих цехах тоже вправе раньше уйти на отдых – мужчины в 50 (если стаж 20), а женщины в 45 (если стаж от 15).
Сотрудницы швейных и текстильных фабрик могут уйти на пенсию в 50 лет. Обязательное условие стаж – 20 лет.
Досрочный выход военнослужащих
Военнослужащим в России также предлагается досрочный вариант выхода на отдых. Мужчины в 55, а женщины в 50 лет.
Обязательно соблюдение следующих условий:
- трудовой стаж от 20 лет, при этом 10 – военная служба;
- наличие особых заслуг, наград и званий;
- наличие коэффициентов или служба в горячих точках;
- инвалидность, которая была присвоенная из-за военной службы.
При этом законодательство не рассматривает вопрос о повышении возраста для военнослужащих.
Для работников полиции выход на отдых возможен при стаже в 25 лет, полсрока обязательно должны быть отработаны в государственных органах.
Мамы, имеющие 5 детей, отработавшие более 15 лет вправе в 50 лет выйти на пенсию. На данный момент правительство планирует внести некоторые изменения в законопроект, поскольку в нем есть неувязки.
Ветераны боевых действий тоже вправе уйти на отдых ранее, чем иные лица. К данной категории относятся те, кто участвовал в военных действиях Афганистана.
Были отправлены на службу:
- офицеры;
- срочники;
- простые рабочие;
- водители;
- летчики;
- медработники.
При этом льготой могут воспользоваться мужчины от 55 лет и женщины с 48.
Как ясно из статьи – выход на пенсию для граждан, за исключением чиновников, остается прежним. Но данные новшества уже давно рассматривались не в рамках предложения от экспертов Всемирного Банка. Для обычных граждан в ближайшее время не планируется никаких перемен в этой области. Нарастающие народные волнения не обоснованы, что подтверждается словами министров.
Льготные условия выхода на отдых для определенной категории граждан продолжают свое действие. Также в этой области не планируется изменений. Лишь корректировки в области выхода многодетных матерей будет в ближайшее время внесена. Но она не коснется возраста.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .