Пенсии госслужащим с 1 января. Пенсия федеральным государственным служащим
Третью часть населения нашей страны составляют пенсионеры. Это, пожалуй, самая незащищенная с социальной точки зрения категория граждан. Многие из них – бывшие госслужащие.
Уровень материального пособия, которое получают пенсионеры, не может обеспечить достойный уровень жизни. Естественно, большинство беспокоит вопрос повышения выплат и индексация пенсии госслужащим в 2018 году.
Государственными служащими в нашей стране считаются совершеннолетние граждане, которые выполняют служебные обязанности, связанные с исполнением своих должностных функций в государственных органах. За это они получают зарплату от государства. Это различные сотрудники бюджетных организаций, чиновники, должностные лица, военнослужащие и приравненные к ним категории специальностей.
Государственные служащие могут выходить на пенсию по выслуге лет (при достижении определенного уровня трудового стажа).
Представители некоторых специальностей имеют право на выплату единовременных пособий при выходе на заслуженный отдых, а также на страховые выплаты.
Кроме того, уровень их содержания зависит от принятых в регионе законов, а не только от федеральных. Все выплаты не могут превышать определенного уровня 75 % от текущей заработной платы. Большое значение для размера пенсии имеет стаж работы. Чем позже человек прекращает трудовую деятельность, тем выше уровень его пособия.
Правовая основа
Всё, что связано с особенностями выхода на пенсию, ее начислением и выплатами для государственных служащих, прописано в федеральных законах № 166 «О государственном пенсионном обеспечении» и № 25 «О муниципальной службе».
Они регламентируют право госслужащих выхода на пенсию по выслуге лет и устанавливают особые требования к стажу, а также определяют категории профессий, которые могут воспользоваться льготами и дополнительными выплатами и надбавками за выслугу лет.
Изменения текущего года
В этом году в пенсионной системе продолжают проводиться реформы, которые связаны, в первую очередь, с увеличением пенсионного возраста. Сначала они коснутся муниципальных служащих. Именно пенсия госслужащих в 2018 году будет оформляться по новым правилам. С этого года мужчины станут выходить на пенсию с 61 года, а женщины – после 56 лет. Дальше этот возраст будет повышаться до достижения 65 и 58 лет.
Для госслужащих сохраняется возможность оформления пособия по выслуге лет. Однако в пенсии по выслуге лет тоже произойдут изменения в 2018 году. Раньше необходимо было набрать 15,5 лет стажа. Сейчас он должен составлять 16 с половиной лет, а в будущем увеличится до 20 лет.
Предельный возраст нахождения на службе для госслужащих составляет 65 лет и 70 лет для руководителей.
Все эти меры направлены, в первую очередь, на экономию бюджетных средств, а также необходимы для того, чтобы не терять ценные квалифицированные кадры.
Индексация пенсии госслужащим в 2018 году
Правительство, для защиты пенсионеров, ежегодно 1 февраля проводило индексацию социальных пособий, чтобы догнать уровень инфляции. Несколько кризисных лет привели к тому, что пенсии не индексировались и значительно отставали от общего прожиточного уровня. В 2016 году даже была приостановлена проводимая ежегодно индексация пенсий госслужащим. В 2017 году вместо нее пенсионеры единовременно получили один раз доплату в 5 тысяч рублей.
В этом году было решено возобновить индексацию. Обычно это происходит после того, как правительство подсчитает приблизительный уровень инфляции, и увеличивает пенсию в соответствии с этим показателем. Однако в нынешнем году было решено изменить эту традицию.
Страховые пенсии
Индексацию пенсии по госслужбе в 2018 году проводят в три этапа. Уже с 1 января были проиндексированы страховые пенсии на 3,7 %. Таким образом, те пенсионеры, которые получают пенсию по старости, инвалидности и другим причинам уже в начале года получили повышенную пенсию, не привязанную к величине инфляции прошлого года.
Страховые пенсии, как известно, состоят из двух частей.
Первая часть – это фиксированная выплата. Ее, по постановлению правительства, и повысили с нового года на 3,7%.
Вторая часть – это страховая премия. Она зависит от трудового стажа и коэффициента, который устанавливается правительством. В этом году, вместе с увеличением фиксированной части, повышен и коэффициент. Теперь он составляет 81,49 руб.
Именно по этому коэффициенту рассчитывается пенсионное обеспечение очень многих госслужащих, в том числе военнослужащих, пожарных и сотрудников органов внутренних дел. Рост пенсии этих категорий граждан происходит как раз за счет индексации и изменения коэффициента.
Дальше, с 1 февраля, традиционно проиндексировали социальные надбавки. Эти выплаты многие пенсионеры практически не ощутили, потому что повышение пособий соответствовало уровню инфляции и составляло всего 3 %, поэтому большинство пенсионеров получили только небольшую надбавку в размере чуть больше 100 рублей.
Повышение социальной пенсии
Социальные пенсии имеют те лица, у которых не наработан необходимый минимальный стаж для получения трудовой. Обычно величина таких пособий намного ниже страховых. Повышение их происходит ежегодно, однако значительно отстает от минимального прожиточного уровня.
Важно! С 1 апреля ожидается очередной этап повышения. В этом году индексация будет проведена на 4,1%, что значительно превышает уровень инфляции прошлого года.
Всех ли коснется индексация?
В 2016 году было приостановлено повышение пенсий для работающих пенсионеров. В 2017 году они, как и все российские пенсионеры, получили единовременное пособие в 5 тысяч рублей. Однако в этом году подобных выплат не предвидится.
Обратите внимание! Те пенсионеры, которые оформили пенсию в 2016 году, но продолжали оставаться на госслужбе, не могут рассчитывать на рост пособия, связанный с ежегодной индексацией.
Этот мораторий продлен пока до 2020 года. Рост возможен только за счет ежегодного перерасчета, связанного с увеличением количества баллов и ростом страховой части пособия. Однако повышение не может составлять больше 3 баллов.
Если же муниципальный служащий, оформивший пособие по выслуге лет, но продолжающий трудиться, решает уволиться – получает выплаты уже проиндексированные, в соответствии с новыми постановлениями, причем уже с первого месяца после увольнения.
Заключение
Таким образом, индексация пенсии федеральным госслужащим в 2018 году коснется только неработающих пенсионеров. Для тех же, кто продолжает трудиться после ее оформления, возможен рост пособия только за счет пересчета страховой части или после увольнения.
Находясь в сложном экономическом состоянии, Россия всеми силами пытается вернуть себе утраченные позиции и активно ищет способ уменьшить давление на федеральный бюджет и облегчить жизнь налогоплательщикам. В ход идут все средства, включая такие непопулярные меры, как сокращение действующих социальных программ, замораживание роста пособий, списание целого ряда бонусов самым разным слоям населения и повышение общего пенсионного возраста. Последний пункт пока что касается только государственных служащих, но, как говорят эксперты, это – первые ласточки и со временем позже отправляться на заслуженный отдых начнут не только чиновники, но и другие категории граждан. На госслужащих этот процесс тестируют, чтобы выявить потенциально возможные недочеты и в ближайшем будущем внести в законодательную базу соответствующие корректировки.
Как родилась идея поднятия пенсионного возраста для чиновников
Впервые о повышении возрастной планки заговорили еще два года назад. С предложением внести изменения в закон о пенсии госслужащих выступил один из видных представителей правящей партии единороссов г-н Трапезников. Он отметил своевременность решения проблемы и указал, что увеличение пенсионного возраста жизненно необходимо для государства.
«Сейчас в нашей стране примерно 42 миллиона пожилых людей, 14 из которых продолжают осуществлять трудовую деятельность. Но пройдет совсем немного лет и количество незанятых пенсионеров сравняется с работающими. Очень велик риск, что в такой момент ПРФ не найдет нужного объема денег и физически не сможет обеспечить всех стариков даже минимальным пособием. К тому же, согласно статистических данных, продолжительность жизни у нас поднялась почти до европейского уровня. И мы просто не имеем права записывать в старухи женщин 55 лет. Они еще красивым, деятельны, полны сил и имеют все предпосылки, чтобы трудиться на благо себя и государства еще как минимум 5-10 лет», — подчеркнул свою позицию депутат в одном из публичных выступлений.
Коллеги предложение г-н Трапезникова поддержали и вскоре проект закона превратился уже в официальный документ. В него внесли ряд поправок и приняли в третьем чтении в конце весны 2016 года. Спустя две недели бумагу завизировал своей подписью президент и с 1 января 2017 года для госслужащих стали действовать новые правила. Граждан, к тому времени уже находящихся на заслуженном отдыхе и получающих пособие за выслугу лет, они не коснулись, а вот те, кто уже подсчитывал дни до вожделенного ухода с работы, получили не слишком приятный сюрприз.
Согласно принятым изменениям пенсионный возраст для госслужащих начал увеличиваться ежегодно на шесть месяцев, чтобы в конце процесса реформирования достичь таких верхних показателей, как:
- 63 года для представительниц слабого пола;
- 65 лет для мужчин.
Повышение планки приходится на каждое 1 августа, а достичь желаемых показателей предполагается к 2026-2032 году.
Кто подпадает под новый закон
Самые свежие новости из Госдумы сообщают, что изменение пенсионного законодательства коснется действующих чиновников, как федерального, так и муниципального уровня, и гражданских служащих. Соискатель пособия в момент подачи документов для начисления должен непременно находиться на своей должности и в полном объеме выполнять служебные обязанности.
Если же гражданин сначала увольняется с госструктуры и потом обращается за пенсией, рассчет и начисление происходит на основании общепринятых возрастных границ, установленных для всего остального населения. Госслужащие, имеющие право на досрочное соцобеспечение, могут обратиться за страховым пособием только спустя шесть месяцев после даты, гарантирующей право на досрочную пенсию.
Изменятся правила игры для депутатов всех уровней, и Госдумы в том числе. Теперь, для получения ежемесячного бонуса к пенсии, им придется пробыть на должности не 1 год, как было до недавнего времени, а не менее 5 лет. Представители статистического отдела Минтруда утверждают, что только это действие позволит сэкономить для федерального бюджета около 600 миллионов рублей. Их планируется пустить на поддержку граждан, получающих минимальную пенсию и остро нуждающихся в поддержке.
С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.
Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.
Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).
Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).
В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.
Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.
Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.
Особенности расчета пенсий и возможные доплаты
Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).
Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.
Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).
Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.
В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.
Пенсионная реформа в последние годы подвергается серьёзным преобразованиям и реформированию, и этот год не стал исключением из правил. Пенсия у госслужащих в 2018 году остаётся одним из актуальных и одним из самых обсуждаемых вопросов, при этом уже сейчас известно о том, что в этом году эту категорию служащих также ожидает очередная волна преобразований, связанная, прежде всего, с повышением пенсионного стажа, что в свою очередь самым прямым образом отразится на выплате пенсий. Согласно существующего законодательства в 2018 году следует ожидать увеличения пенсионного возраста. Как утверждают сами чиновники и эксперты, госслужащие на этом этапе станут своего рода испытуемыми, так как все преобразования и изменения начнутся непосредственно с них. Но, обо всём подробнее.
Россия и пенсия госслужащих.
Сама пенсионная реформа была спроектирована и одобрена ещё в прошлом году, но именно в этом она вступает в свою полную законную силу и с её результатами многие столкнуться в реальности, лицом к лицу. Среди самых основных изменений, которые коснуться госслужащих в первую очередь следует отметить и назвать систему расчёта пенсий.
Проще говоря, в связи с довольно нестабильной и тяжёлой экономической ситуацией во всей стране, правительство РФ приняло решение сократить расходы на собственные пенсии, что и послужило, то есть стало своего рода толком к масштабным реформам.
Каких наиболее масштабных изменений и преобразований в этом направлении следует ожидать?
- Во-первых, возраст выхода на пенсию. Этот пункт станет вероятнее всего, самым тяжёлым и болезненным моментом. Уже с 1 января этого года для госслужащих установлены следующие критерии и временные рамки.
- Мужчина – 61 год.
- Женщина – 56 лет.
- Во-вторых, стаж госслужбы. По новому закону, уже с этого года этот показатель ни в коем случае не должен быть ниже и менее 16 лет. Если сравнить со старым положением, то ранее стаж составлял не менее 15 лет. Но и это не окончательная цифра, так как в конечном итоге она должна составить не менее 20 лет, то есть ежегодная корректировка будет на 6 месяцев.
- В-третьих, оформление пенсии. Что здесь? Для оформления пенсии госслужащего необходимо обязательно выйти на пенсию с должности госслужащего. В том случае, если после уже достаточно значительного стажа госслужбы был осуществлён переход на работу в коммерческой структуре, то оформить пенсию госслужащего просто-напросто не удастся.
- В-четвёртых, срок пребывания. По внесённым поправкам, срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет, хотя высшие руководители смогут занимать свои посты вплоть до 70 лет. Для чего необходима эта мера? Всё просто, чиновники стараются всеми силами сохранить наиболее ценные кадры на службе, ведь их опыт достаточно полезен при решении многих важных вопросов.
Как утверждают эксперты, даже такое повышение пенсионного возраста в значительной степени позволить снизить расходы на финансирование пенсий госслужащих. Но, это не окончательный вариант, так как каждый год эти рамки будут постепенно увеличиваться на 6 месяцев, поэтому в результате должны выйти на возраст 65 и 63 года.
Что касается вопроса принципа расчёта пенсий, то вероятнее всего, здесь всё останется на своём прежнем, неизменном уровне. Но, давайте все, же подробнее остановимся на некоторых моментах.
Расчёт пенсии.
На сегодняшний момент времени, уровень пенсии госслужащих напрямую зависит от процента оклада, причём получаемые премии в этот расчёт просто-напросто не входят. Что касается непосредственно стажа, то от этого критерия показатель может изменяться в диапазоне от 45 до 75%. Стоит отметить, что каждый последующий год после минимального рубежа способствует увеличению и повышению пенсии ровно на 3%. Согласно этой системы расчёта происходит значительное снижение итоговых пенсий. Почему? Всё просто, так как сама доля оклада суммарных доходов чиновника не слишком велика, ведь большая их часть складывается из различных премий и надбавок, которые по закону не оказывают никакого существенного влияния на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.
Ещё одним довольно неприятным моментом является то, что теперь депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).
Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.
Но, не стоит слишком расстраиваться и огорчаться, так как уже из официальных источников стало известно о том, что в следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда. Так ли это будет или нет, покажет время.