Как называется пенсия ветерана боевых действий. Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию

По закону полагаются различные надбавки к пенсии. Их величина зависит от выслуги лет, возраста и состояния здоровья. Чтобы получать доплаты, необходимо соответствовать ряду критериев, предусмотренных Законом РФ №4468-I от 12.02.1993 и ФЗ «О ветеранах».

Надбавки к основной пенсии ветеранам боевых действий начинают начисляться с момента принятия ПФР положительного решения о назначении пенсионного обеспечения, а их размер регламентируется Законом №4468-I.

В случае смерти ветерана при исполнении служебного долга члены его семьи могут получить доплаты. Если они обратились несвоевременно, производится перерасчет, и отчисления переводятся в любом случае без ограничения сроков.

Чтобы оформить надбавку, необходимо иметь при себе документы, подтверждающие участие в боях или командировки в горячие точки: они понадобятся при первичном обращении в Пенсионный фонд.

Правом на оформление надбавок обладают лица, перечисленные в Законе №4468-I: военнослужащие Армии, сотрудники МВД, ГПС МЧС РФ, учреждений уголовно-исправительной системы, служб по контролю над оборотом наркотиков, национальной гвардии РФ.

Для получения военного пенсионного обеспечения и доплаты ветераны боевых действий должны соответствовать следующим критериям:

иметь минимум 20 лет выслуги;
подходить по возрасту – 45 лет и не менее 25 лет смешанного стажа, если из них от 12,5 лет были проведены на службе.

Лица, которые служили в местностях, где проводились военные операции, и имеющие удостоверение ветерана БД, по закону также получают и страховую пенсию. Она назначается на таких условиях:

Достижение минимального возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет.
Страховой стаж – от 8 лет и более.
ИПК – от 11,4 баллов на 2017 год. Планируется постепенное повышение коэффициента до 30-ти баллов к 2025 году.

Важно! Ранее для начисления пенсии использовалось понятие «трудовой стаж», сейчас оно заменено страховым. Он исчисляется не только от количества отработанных лет, но и от суммы страховых взносов, которые производят работодатели за своих сотрудников. Повышение нормы страхового стажа для выхода на пенсию также установлено законом, и к 2024 году его минимальная длительность будет составлять 15 лет.

Что еще влияет на получение надбавки и ее величину:

Состояние здоровья: если в период несения службы сотрудник силового ведомства получил ранение и был признан инвалидом, ему полагается соответствующая пенсия и ежемесячные доплаты, если он достиг необходимого возраста, и его выслуга лет соответствует общим требованиям.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев: к пенсии за выслугу лет ветеранам боевых действий перечисляется доплата.
Территория проведения боевых операций, в которых участвовал ветеран.

Порядок получения надбавки ветеранам

Процедура оформления пенсии участнику боевых действий довольно проста. Что для этого нужно:

обратиться в военкомат для постановки на учет, получить справки, подтверждающие статус ВБД;
посетить территориальное отделение ПФР и предоставить утвержденный законодательством перечень документов.

Если пенсия уже была оформлена, но доплаты по каким-либо причинам не начислялись, порядок несколько упрощается: достаточно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и документами, подтверждающими статус ВБД.

Чтобы перечислялись добавки военным пенсионерам, за 30 дней до даты выхода на заслуженный отдых необходимо принести в Пенсионный фонд РФ следующие документы:

заявление по установленному образцу. Его можно взять лично в Пенсионном фонде или скачать на официальном сайте;
копии паспорта и фотографии размером 3х4;
трудовую книжку;
справки и награды за участие в военных операциях;
удостоверение ветерана;
бумаги, подтверждающие наличие инвалидности.

На рассмотрение заявлений сотрудникам Пенсионного фонда отводится 10 дней, после чего они обязаны письменно уведомить гражданина о принятом решении. Если есть замечания к представленным документам, отводится дополнительное время на их устранение.

Процедура расчета пособий ВБД производится на общих основаниях, при этом каждому ветерану назначаются персональные доплаты, зависящие от выслуги лет, наличия инвалидности, иждивенцев и конкретных военных операций, в которых они участвовали.

Какие доплаты полагаются ВБД при инвалидности:

Если после получения травмы на службе была присвоена 1 группа инвалидности, к пенсии доплачивается 300% от расчетного размера. При инвалидности в результате болезни размер уменьшается до 250%.
При инвалидности 2 группы из-за увечья – 200%, из-за болезни – 150%.
Если была присвоена 3 группа по причине травмирования, доплачивается 150%, из-за болезни – 100%.

Также, согласно Указу Президента №610, военным пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 года, перечисляются ежемесячные выплаты в размере 4 900 руб. на 2017 год.

Какова величина надбавок за выслугу лет:

Ветеранам, возраст которых равен 80-ти годам и более или имеющим 1 группу инвалидности – 100 % от расчетной пенсии.
Неработающим гражданам, имеющим на иждивении родственников, признанных нетрудоспособными – 32% за одного, 64% за двоих, 100% за троих.

Гражданам, находящимся во время боевых действий в зоне конфликта и получившим статус ветеранов, полагается повышение размера пенсии на 32%. В 2017 году данная сумма равна 1 678 руб.

Существуют отдельные категории ветеранов, которым полагаются доплаты в зависимости от территории страны, куда они направлялись по указанию руководителей для выполнения или обеспечения проведения боевых операций. Например, участники БД в Украине, Афганистане, Чеченской Республике. Офицеры, солдаты, командировочные служащие, имеющие удостоверения и проходившие службу на территориях этих стран, получают повышенную пенсию, и имеют право на единое денежное вознаграждение, не облагающееся налогами.

Если был неверно определен размер надбавок к пенсии, или отказано в них, ветераны могут обратиться с претензией к руководству ПФР за письменным разъяснением причин. Если это не возымело действие, перерасчет производится только на основании судебного решения.

Важно! Помимо доплат к пенсиям, ВБД полагаются льготы по нескольким направлениям:

Оплата услуг по содержанию жилья.
Транспортный налог.
Проезд в общественном транспорте.
Оказание медицинской помощи.
Компенсация оплаты найма жилья.
Преимущества при вступлении в некоммерческие организации и товарищества.

Конкретный перечень льгот устанавливается регионами индивидуально, но он не может противоречить положениям ФЗ «О Ветеранах».

Если у Вас возникли проблемы при получении надбавок или оформлении ветеранской пенсии, вы можете обсудить это в нашем блоке комментариев и получить квалифицированную консультацию по Вашему вопросу.

Когда возможен выход на заслуженный отдых и на какую сумму выплат могут рассчитывать лица со специальным статусом, вы узнаете из данной статьи.

Кто относится к ВБД?

Получить данный статус могут россияне, иностранцы и лица без гражданства, проживающие в нашей стране на постоянной основе.

Удостоверение ВБД выдаётся за прохождение службы на территории осуществления военных операций, а также в случае получения соответствующих государственных наград.

На основании статьи 3 ФЗ № 5 от 12.01.1995 года, данное звание могут получить:

лица, отслужившие в Сирийской Арабской Республике с осени 2015 года;
военнослужащие из госорганов бывшего Советского Союза;
служащие, участвовавшие в Афганской войне;
лица, находящиеся на службе в МВД и иных силовых структурах, ответственных за безопасность на территории страны;
и т. п.

Звание назначается лишь за службу во время боевых действий, осуществляемых в определённые годы. Узнать, можете ли вы рассчитывать на получение специального статуса, возможно с помощью Приложения к ФЗ № 5.

Ознакомиться с его текстом предлагается через справочно-правовую систему «ГАРАНТ ». Доступ к информации предоставляется в режиме онлайн бесплатно.

В данном приложении содержится список городов и территорий, на которых осуществлялись военные операции.

Участники перечисленных в тексте документа действий вправе претендовать на присвоение соответствующего статуса ВБД. Перечень регулярно дополняется и обновляется на федеральном уровне.

Пенсия ветеранов боевых действий

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года, гражданин может по собственному усмотрению выбрать вид пенсионного обеспечения.

Статус ВБД получают военнослужащие, выход на заслуженный отдых которых возможен при выслуге лет. Порядок назначения пенсии закреплён статьёй 13 вышеуказанного Федерального закона.

Уйти на заслуженный покой военнослужащий может в одном из перечисленных ниже случаев:

при наличии больше двадцати лет выслуги;
при сроке службы в силовых структурах от 12 с половиной лет, если общий стаж труда составил 25 лет.

Выход на пенсию ветеранов боевых действий в последнем случае допустим при достижении возраста 45 лет.

При этом военнослужащие могут претендовать на оформление пенсионных выплат по инвалидности, которая наступила в связи с травмированием или развитием заболевания во время службы.

При этом пенсия может быть получена гражданами и при достижении соответствующего возраста. В настоящий момент женщины выходят на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины – после 60 лет. В ближайшее время возрастная планка может быть поднята в связи с планируемой пенсионной реформой.

На размер выплаты влияет множество факторов:

величина ИПК;
количество лет страхового стажа;
средний размер заработной платы, получаемой гражданином;
наличие различных льгот и надбавок.

Индексации подлежат исключительно выплаты, получаемые неработающими пенсионерами. Перерасчёт пенсии с учётом растущих цен и инфляции возможен после увольнения и уведомления ПФР о расторжении трудового договора.

Коснётся ли реформа данной категории лиц?

Как указывалось выше, получение статуса ВБД доступно военнослужащим и лицам, выполняющим свои обязанности на определённой территории военных действий.

При этом возрастная планка для ухода на пенсию для военнослужащих может быть поднята в связи с планируемой пенсионной реформой.

Законопроект в настоящий момент находится на рассмотрении в Госдуме. Изменения коснутся стажа, получаемого военными для успешного оформления пенсионного обеспечения, а также возраста для выхода на заслуженный отдых по старости.

В случае успешного одобрения законопроекта ожидаются следующие изменения, которые могут коснуться военнослужащих и иных лиц, имеющих статус ВБД и планирующих уйти на пенсию:

повышение льготного стажа при выслуге лет для досрочного выхода на заслуженный отдых на 5 лет включительно;
увеличение возрастной планки для получения пенсии по старости для женской половины населения на восемь лет, а для мужской – как минимум на 5 лет.

В связи с отсрочкой возможности ухода на пенсию граждане будут вынуждены продолжать трудиться. Ветераны в большинстве случаев не отличаются хорошим состоянием здоровья, поэтому реформа может вызвать для них массу затруднений.

При этом находящийся в настоящий момент в Госдуме законопроект не планирует коснуться имеющихся у граждан льгот. Уже вышедшим на пенсию лицам гарантируется своевременная индексация получаемых выплат и соответствующих надбавок. Работающие пенсионеры также смогут рассчитывать на незначительное изменение пенсионного обеспечения.

Стоит отметить, что планируемая пенсионная реформа неизбежно приведёт к росту безработицы в стране, повышению цен на различные категории товаров, снижению потребительского спроса и ухудшению экономической ситуации в России в целом.

В свою очередь, это также отрицательно скажется на финансовом положении лиц со статусом ВБД.

Представителями одной из льготных категорий населения, которым государство определяет дополнительные послабления и преференции, являются ветераны военных действий. Мера поддержки, на которую вправе претендовать эта группу – повышенная пенсия. Теперь разберемся, какие же военные могут рассчитывать на особый статус, как формируется пенсионное пособие, а главное — ожидается ли повышение выплат в 2019 году. Теперь обо все по порядку.

Федеральный законодательный акт «О ветеранах», проект которого утвержден в 1995 (12 января), определяет, кто такой ветеран и указывает виды социальной поддержки для него.

ВБД – бывшие кадровые военные, призывные служащие, что проходили службу, выполняли боевые задания, принимали непосредственное участие в военных операциях по поручению властей и ликвидировали последствия боевых действий, что проходили на территории РФ и за пределами страны.

Закон определяет группы лиц, которые относятся к этой категории:

Рядовые и начальники, что выполняли свои обязанности, принимали непосредственное участие в боях на землях РФ или других государств и входили в штат:

УФСИН;

Военные служащие, участвующие в разминировании объектов в ССР и за его пределами в период (май 1945-декабрь 1951) и были в штате:

СА СССР;
МГБ СССР;
МВД СССР.

Военные моряки, в обязанности которых входило боевое траление на этапе с мая 1945 по декабрь 1957 гг.
Автомобилисты военные, выполнявшие задание – транспортировка грузов в Афганистан.
Летчики-военные, входившие в состав ВВС, выполнявшие вылеты боевого назначения в Афганистан.
Иные военнослужащие, выполнявшие боевые задания на территории Афганистана в период военных действий.
Представители от властей, которые проводили военные действия в Сирии и других странах.

Внимание! Водители, а также другие лица, которые не принимали непосредственного участия в войне, но обеспечивали свою армию снаряжением, продовольствием, также получают право на статус ВБД, а вместе с тем и льготы этой категории граждан.

Законодательная база

Рассмотрим список законов, предусматривающих порядок предоставления и особенности изменения размера пенсии для ветеранов боевых действий. К этому списку относится:

ФЗ № 4468-1, проект которого регулирует особенности предоставления военных пенсий. Утвержден он 12.02.1993 г.;
ФЗ № 400, что подписан 28.12.2003 г. и касается начисления страховых пенсионных начислений.

Какие пенсии могут начисляться ВБД?

Чтоб разобраться ожидается ли повышение выплат в 2019 году, нужно изначально понять по какому из трех направлений, выплачивается пенсия конкретному претенденту. Итак, участники категории имеют право на:

Социальные начисления. Это составляющая выплаты, которая полагается за непосредственное участие в боях, конкретно за статус ВБД и инвалидность.
Страховые выплаты. Это трудовая пенсия, которую ветераны могут оформить наравне с другими трудящимися. Она включает в себя федеральные, региональные надбавки.
Надбавки от государства. Он измеряются в процентном соотношении. Для разной категории военных устанавливаются свои показатели.

На заметку! ВБД в и получат разные пенсии, так как размер ее определяется для них по разным показателям. Разница исчисляется несколькими тысячами. Кроме того претендент сам вправе выбирать какая пенсия для него приоритетней – военная/трудовая. В стандартной ситуации выгодней выбирать пенсию ВБД.

Условия начисления пенсии ВБД

Военная пенсия ветеранам боевых действий платится при соблюдении одного из таких условий:

наличие 20 лет выслуги;
возраст 45 лет и не менее 25 лет общего стажа, половина из которого – служба в военных структурах.

Страховая пенсия в 2019 году участникам определяется наличием таких факторов:

определенные возрастной ценз (60 – мужчины, 55 — женщины);
10 лет стажа с выплатой страховых взносов;
пенсионный бал не ниже 16.

Комментарий юриста! Показатели страхового стажа и пенсионного коэффициента актуальны на 2019 год, ежегодно, вплоть до 2025 года они будут увеличиваться. Следовательно, претендент, желающий оформить страховые начисления в 2020 году, должен будет соответствовать другим требованиям по стажу и балам. Всю информацию по доплатам нужно уточнять в отделении ПФ по месту проживания.

Особенности начисления военного пособия ВБД

Основная сумма дохода военнослужащих определяется военной пенсией. Надбавка к ней платится ветеранам военных действий исходя из индивидуальных коэффициентов. Итак, если пенсионер имеет дополнительные основания, то ему будут начислены доплаты. За выслугу надбавка к пенсии оформляется в таких случаях:

за 20 лет выслуги выделяется 50% денежного пособия и дополнительно 3% за каждый год сверх минимального стажа;
при 25 годах смешанного стажа платят 50% и добавляют 1% за каждый переработанный год.

На заметку! Ветеран боевых действий имеет разные основания для получения пенсионного пособия. Возраст выхода на пенсию по выслуге составляет 45 лет, а на общих основаниях (страховая пенсия) – 60 лет. После 20 лет службы в военной отрасли можно выходить на отдых независимо от возраста.

Особенности начисления страхового пособия ВБД

Страховая пенсия ветерану рассчитывается на общих основаниях. Подсчеты производят посредством специального калькулятора по заранее утвержденной формуле. Итак, ветерану боевых действий сумма рассчитывается по такой схеме:

РСП = (РФВ * ПК) + (ИПК * ПК) , тут:

РСП – размер страховой пенсии;
РФВ – размер фиксированной выплаты;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
ПК – повышающий коэффициент.

Внимание! Планируется повышение пенсии в 2019 году с текущих 2800 рублей.

32% надбавки что это?

Участникам боевых действий, так же как и некоторым другим получателям ведомственных начислений, полагается 32% надбавки к основной сумме. Рассчитывать на нее могут:

нацистские узники, которые были в заключении в концлагерях;
ВБД, в том числе участники ВОВ;
носители почетного звания « »;
инвалиды детства, получившие увечья, контузию, ранения в период военных действий.

Надбавка в размере 32% определяется, как социальная пенсия. Ее расчетный размер подлежит ежегодной индексации и должен быть пересмотрен в 2019 году.

На заметку! Когда претендент имеет несколько оснований для получения надбавки, то он сам может выбрать наиболее приоритетные для себя условия.

Ветеранская пенсия в 2019 году, грядет ли повышение?

В текущем 2019 году ветеранам повышают пенсию 1 февраля. Ожидается значительное увеличение этого типа выплат. П. 5 статьи 23.1 определяет необходимость проведения ежегодной индексации на основании показателей инфляции в отчетном периоде.

Согласно закону нашей страны, пенсионное пособие могут оформить не только достигнувшие означенных возрастных пределов, но и граждане иных возрастов. Одни из них — ветераны военных действий. Давайте вместе узнаем, кого причисляют к означенной группе и как идет начисление пенсии ветеранам боевых действий в 2019 году.

Кого принято относить к означенной группе

Согласно 3 статье ФЗ № 5, к ней причисляются:

Весь списочный состав следующих структур – МВД, УФСИН, вооруженных сил и ФСБ, участвовавшие в военных действиях во время исполнения своих служебных обязанностей на родине или за рубежом.
Служащие внутренних дел, СА и МГБ, занимавшиеся разминированием земель с 10.05.1945 по 31.11.1951 гг. К ним приравниваются моряки военного флота, занимавшиеся боевым тралением (разминированием) принадлежащих стране водных территорий с 10.05.1945 по 13.11.1957 гг.
Летчики ВВС, выполнявших боевые вылеты в ДРА.
Военные автомобилисты, занимавшиеся грузоперевозками в ДРА, когда на ее земле велись военные действия.
Служащие ГА, обслуживавшие воинские образования, которые в это время располагались на землях иностранного государства, и во время исполнения своих обязанностей получивших ранения. Также в список вносятся и сотрудники ГА, получившие за свою работу государственные награды.
Лица, с 1979 по 1989 гг. направленные на работу в ДРА.
Лица, выполнявшие и выполняющие особые задачи в Сирии с 30.09.2015 по нынешнее время.

Что положено

Для ветеранов боевых действий (далее ВБД) государством был разработан ряд законопроектов, регулирующих условия государственного обеспечения данной категории. Кроме этого, с этой же целью используются правительственные постановления и письма.

Если ВБД — военнослужащий или сотрудник спецслужб, то все, что касается его пенсионного обеспечения, попадает под регламент ФЗ за № 4468-1.
Если же данный статус у гражданского лица, то всем занимается Пенсионный фонд.

В первом случае военнослужащему необходим будет как минимум двадцатилетний стаж по выслуге. Также у военнослужащего имеется возможность оформить пенсию досрочно, в 45 лет, но имеется одно условия – смешанный стаж, равный 25 годам, ровно половина из которых – военная или специальная служба.

Во втором варианте гражданские лица со статусом ВБД оформляют на общих основаниях:

Для женщин это 55 лет, мужчинам 60.
Если имеется достаточный страховой стаж (в 2019 он равен 9 годам). Далее он повышается ежегодно, пока не достигнет отметки в 15 лет в 2024.
Кандидат набрал необходимое количество баллов – в 2019 их необходимо 13.8., в дальнейшим данный показатель также будет повышаться до 30 балов к 2025 г.

Из всего следует вывод – ВБД доступны, в зависимости от обстоятельств, выплаты, имеющие военный, социальный и страховой характер.

Ожидаемые изменения

Согласно последним данным, в нынешнем году правительство запланировало и уже начало воплощать в жизнь замыслы по индексации страховых пенсионных выплат всем категориям пенсионеров. Объем индексирования превысит официальный инфляционный показатель прошлого года – 3.7 % против 3.2.

Также правительство предусмотрело единовременную доплату в 32 % следующим категориям пенсионеров, получающим ведомственное пособие:

Имеющие статус ВБД.
Узникам концлагерей или других мест изоляции, арестованных нацистскими властями.
Все лица, признанные блокадниками и имеющие соответствующий знак.
Инвалиды детства, получившие свою недееспособность в результате боевых действий.

«Афганцам» оформление пособия осуществляется на тех же условиях, что и ветеранам ВОВ – год службы за три и 32 % ЕДВ от получаемой пенсии. Всем им, кроме денежного пособия, выделяются и соцуслуги натуральные – лекарства бесплатно, путевки в санаторий и бесплатный проезд. Желающие могут монетизировать эти услуги, им выплачивается дополнительно 3696 руб.

Афганцы, получившие инвалидность при выполнении интернационального долга, относятся к особой категории и получают: 1 группа – пенсия в тройном размере; 2-я – в двойном и 3-я в полуторном.

Напомним, что минималка у этой категории пенсионеров равна 8-9 тыс., в среднем же по стране она равна 20 тыс. в зависимости от выслуги, звания и занимаемой должности на тот момент. Не стоит откидывать и региональный компонент.

Отдельным пунктом нужно рассмотреть чеченский период. Лишь недавно военнослужащим, несшим военную службу в Чечне в 1994-1996 гг., дали статус ВБД. После чего они смогли наконец-то оформить предусмотренные выплаты и ЕДВ в 32 %. Последняя не облагается налогом.

Все российские военные и приравненные к ним гражданские специалисты, участвующие в военном конфликте в Сирии, будут обеспечены стандартным социальным пакетом с соответствующим ветеранскими льготами. А список этого не мал:

Пенсионное обеспечение в двойном размере. Это военное и страховое пособие.
Дополнительное денежное пособие.
Право на военную ипотеку согласно ее условиям.
50 % скидка на услуги ЖКХ.
Оплачиваемые расходы на топливо.
При необходимости бесплатные услуги по протезированию (в том числе и стоматологические).
Бесплатное медобслуживание в военных поликлиниках (госпиталях).
Возможность поступить в вузы на льготных условиях.
Установка в жилище стационарного телефона и линии интернета без очереди.

Льготы подразделяются на федеральные и региональные. При их совпадении претендент может самостоятельно выбрать наиболее подходящий для него по условиям.

Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.

Кто относится к ветеранам боевых действий

По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:

Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Какие льготы у ветеранов боевых действий

На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.

Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:

Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.

Участникам БД в Афганистане

Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:

Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.

На региональном уровне предоставляются:

скидки при уплате услуг ЖКХ;
полное или частичное освобождение от транспортного налога;
бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.

Участникам боевых действий в Чечне

Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:

участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
проходившие срочную службу и воины-контрактники;
командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.

Этим гражданам законом предусмотрено:

Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
Выдача участков под строительство.
Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.

В Сирии

В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:

налогообложения;
обеспечения жильем;
здравоохранения;
протезирования.

Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний

Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:

Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.

Виды и размер пенсионного обеспечения

Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:

военная;
страховая.

Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:

При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.

Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.

Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:

СП = ФВ + ИПК х СПК,

СП - страховая пенсия.
ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.

Военная пенсия

Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:

За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:

Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.

По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:

Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

Страховая пенсия ветеранам боевых действий

Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:

Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.

Доплата 32 процента к пенсии

Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.

Кому полагается

Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:

Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
Узники концлагерей.
Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.

Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году

Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.

Порядок расчета и правила начисления

Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.

В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:

Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.

Монетизация набора социальных услуг

В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:

обеспечение лекарственными препаратами;
предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.

Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.

Индексация выплат для ветеранов БД

Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.

Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:

Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.

Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ

Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

Подготовить необходимые документы.
Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
Дождаться решения.
При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.

Куда обращаться

Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.

Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.

Какие документы необходимо предоставить

Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:

Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).