Главный врач до 65 лет законопроект. Рецепт вечной молодости
МОСКВА, 20 июля. /ТАСС/. Госдума приняла в четверг в третьем чтении законопроект, устанавливающий возрастное ограничение в 70 лет для работы на должностях руководителя и заместителя руководителя государственной медицинской организации.
Проект закона был внесен в январе этого года группой депутатов от "Единой России".
Законом "устанавливается предельный возраст для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных Федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ), органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных ФОИВам, - 65 лет независимо от времени заключения с ними трудовых договоров".
Отмечается, что по достижении указанного возраста лица, занимающие должности руководителей и заместителей руководителей, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Кроме того, указывается, что срок пребывания в должности руководителя медучреждения может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медорганизации. В свою очередь, руководитель медорганизации "вправе продлить срок пребывания в должности своего заместителя или руководителя филиала до достижения им возраста 70 лет в порядке, установленном уставом медицинской организации".
Закон вступает в силу с 1 октября. При этом трудовые договоры, заключенные с руководителями медорганизаций и их заместителями, которые "достигли возраста 65 лет на день вступления в силу закона или достигнут возраста 65 лет в течение трех лет со дня вступления в силу ФЗ, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем в течение трех лет со дня вступления закона в силу".
Резонансный закон
Ранее один из авторов документа, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев заявлял, что законопроект получил большой резонанс в СМИ. В частности, высказывались опасения, что опытные врачи, выполнявшие большое количество сложных операций, могут быть уволены. Однако политик подчеркнул, что речь идет не об увольнении врачей из профессии, а о том, чтобы освободить их "от подписания платежек, выбивания труб для канализации", то есть от административно-хозяйственной работы.
Он отметил, что реализация новой нормы позволит опытным медицинским работникам "сосредоточиться на врачебной деятельности, на воспитании учеников, создании своей научной школы". Кроме этого, подчеркнул первый замруководителя думских единороссов, существует проблема карьерного роста для молодых специалистов, которые из-за того, что "кадровый лифт закрыт", уходят из государственных и муниципальных клиник в частные.
Федеральный закон №265-ФЗ от29.07.2017. Предельный возраст для главных врачей.
Руководители ЛПУ, которых не коснется возрастной ценз. Введение почетных должностей для главных врачей.
↯ Больше статей в журнале
Из статьи Вы узнаете
Законопроект об ограничении возраста главных врачей Госдума приняла в третьем чтении еще минувшим летом, и осенью этого года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.07.2017, в связи с которым была изменена статья 350 ТК РФ.
Согласно принятому документу, лица, достигшие возраста 65 лет, больше не смогут руководить медицинскими организациями федерального, регионального или муниципального уровня и их филиалами, а также занимать должности заместителя главного врача.
Возрастной ценз для главврачей: разъяснения
Закон о возрасте главных врачей распространяется как на федеральные, так и на региональные ЛПУ, а также на учреждения городского уровня. Он вступил в силу этой осенью, но в первые три года его действия для многих «возрастных» главных врачей будут сделаны некоторые исключения.
Главный врачи медучреждений и их заместители по достижении ими 65 лет буду сняты с занимаемых должностей, при этом срок их трудовых договоров не будет иметь никакого значения. Они будут переведены на другие должности, которым соответствует уровень их квалификации.
Процедура перевода будет проводиться с письменного согласия главврача и его заместителей.
Однако есть одна оговорка – главные врачи могут остаться в своей должности до 70 лет по решению общего собрания коллектива. В свою очередь, заместители главных врачей также могут остаться на своих местах по решению руководителя.
Таким образом, максимальный возраст главного врача составит 70 лет. Но нужно понимать, что снятие его с руководящей должности вовсе не означает, что ему будет запрещено заниматься .
Бывшие главные врачи смогут не только вести прием пациентов, но и принимать непосредственное участие в операциях. Они просто будут освобождены от обязанностей административного характера.
Каких главврачей не коснется «возрастной ценз»
Плавный переход на правила, указанные в Федеральном законе о возрасте главных врачей, займет 3 года. При этом, как уже было сказано выше, учредитель сможет оставить руководителя ЛПУ, достигшего 65-летнего возраста, на своей должности еще на 5 лет, если такое желание выразит коллектив на общем собрании.
Медработники задают вопрос, каких главных врачей не коснется возрастной цен. Действительно, исключения существуют - эти нововведения не коснутся фельдшерско-акушерских пунктов, районных больниц и филиалов.
Пока сторонники принятого закона утверждают, что увольнение главных врачей по возрасту – необходимая мера, многие эксперты выступают против принятия данных поправок, ссылаясь на положения Трудового кодекса о недопустимости дискриминации работников по возрастному признаку.
По их мнению, говорить о можно только тогда, когда имеются проблемы со здоровьем, не позволяющие полноценно выполнять свои должностные обязанности.
Ограничение по возрасту для главных врачей: комментарий депутата
На вопросы о возрасте главврачей ответил депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Федот Семенович Тумусов.
Для чего устанавливать предельный возраст для главных врачей
В науке такое правило уже действует, в армии, в образовании. Осталась одна сфера - здравоохранение. Это первая причина данной законодательной инициативы.
Вторая - законопроект направлен на обновление. Идет смена поколений руководителей. Те, кому сейчас 65 лет, воспитывались в советское время, у них советский менталитет. Конечно, они приспособились к рыночным реалиям, но на смену им приходит новое поколение.
Есть ли связь между возрастом главного врача и качеством менеджмента
Возраст влияет на энергию, работоспособность, но это компенсируется мудростью и опытом.
Поэтому прямой корреляционной связи между возрастом руководителя и качеством менеджмента я, например, не вижу.
Думаю, что и исследований никто не проводил.
Тем более что любое исследование - это деньги. Надо еще постараться найти спонсора на такую тему. Законопроект направлен на обновление. Идет руководителей
Про определение критериев «ухудшения» деловых качеств руководящих медработников в законопроекте ни слова не сказано. Соответственно, это безосновательная, ничем не подкрепленная инициатива.
Какой процент возрастных главврачей попадет под действие законопроекта
У меня такой статистики нет. Но недавно была публикация про онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина. Там почти все замы оказались 65-летними. Было массовое увольнение.
Не противоречит ли закон Трудовому кодексу
В ограничении по возрасту для главных врачей есть элемент дискриминации: если ты старый, ты не нужен. Но он смягчается такими положениями, как переходный период - 3 года, возможность занять другую должность.
В любом случае есть задача, как я уже говорил, - обновить руководящий состав медорганизаций в связи с менеджмента. Поэтому я считаю, что есть элементы дискриминации, но они нивелируются другими положениями законопроекта.
Почетные должности для главврачей
Согласно новому закону, предельный возраст для главных врачей составит 65 лет. Однако для этих руководителей Минздрав планирует ввести почётные должности.
Главные врачи, перешедшие на них, смогут сконцентрировать свои усилия на врачебной, научной или воспитательной деятельности.
С 01 октября 2017 года устанавливается возрастной ценз для руководителей медицинских организаций различного уровня.
29 июля 2017 года Президентом РФ был подписан федеральный закон № 256-ФЗ “ ”. Статья 350 ТК РФ устанавливает особенности регулирования труда медицинских работников и теперь она дополнена новыми положениями.
Дополнения касаются ограничения возраста пребывания в должности руководителей медицинских организаций. После вступления изменений в законную силу пребывать в должности руководителя медицинской организации можно не старше шестидесяти пяти лет.
Возрастной ценз для руководителей медицинских организаций распространяется на:
- руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
- руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных органам местного самоуправления;
- руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Если возрастной ценз руководителя медицинской организации достигнут, то возможны следующие варианты:
- трудовой договор с работником может быть прекращен
В соответствии с ч. 11 ст. 350 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с руководителем медицинской организации является достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности. - работник может быть переведен на другую должность
В соответствии с ч. 8 ст. 350 ТК РФ руководители медицинских организаций, достигшие возраста шестидесяти пяти лет, на иные должности, соответствующие их квалификации. - срок пребывания в должности может быть продлен
В соответствии с ч. 9 ст. 350 ТК РФ учредитель медицинской организации имеет право продлить срок пребывания в должности работника до достижения им возраста семидесяти лет. Для того, чтобы учредитель мог принять данное решение, необходимо представление общего собрания (конференции) работников медицинской организации.
В соответствии с ч. 10 ст. 350 ТК РФ руководитель медицинской организации имеет право продлить срок пребывания в должности своему заместителю до достижения им возраста семидесяти лет в порядке, установленном уставом медицинской организации.
Возрастной ценз для руководителей медицинских организаций устанавливается с 01 октября 2017 года. Трудовые договоры сохраняют действие до истечения их сроков, но не более трех лет со дня вступления в силу закона, для следующих руководителей:
- которые достигли возраста шестидесяти пяти лет на день вступления в силу закона;
- которые достигнут возраста шестидесяти пяти лет в течение трех лет со дня вступления в силу закона.
Руководители медицинских организаций, подведомственных федеральным или региональным властям, а также их заместители смогут занимать свои должности до 65 лет. В отдельных случаях им разрешат руководить поликлиниками и больницами до 70 лет, а затем переведут на другие должности.
Что случилось?
Президент Владимир Путин подписал закон от 29.07.2017 № 256-ФЗ , который дополняет нормой о предельном возрасте занятия должности руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, и его заместителя. Согласно поправкам, занимать такие должности можно будет до 65 лет. Затем с письменного согласия работника его можно перевести на другую должность.
В некоторых случаях главврачи смогут работать до 70 лет. Это будет возможно по представлению общего собрания (конференции) работников медицинской организации и решению учредителя. При этом сам главврач сможет продлить срок пребывания в должности своего заместителя или руководителя филиала медорганизации до достижения таким работником 70-летнего возраста.
Почему это важно?
Авторы документа, когда представляли поправки, отмечали, что аналогичные нормы уже работают для ректоров. При этом они настаивают, что высококвалифицированных специалистов не лишают работы, а предоставляют им возможность заниматься обучением молодого поколения врачей, научной и медицинской деятельностью.
Что делать?
Закон, вводящий возрастные ограничения для руководителей государственных и муниципальных медорганизаций, вступит в силу с 1 октября 2018 года. Если главврач или его заместитель уже достигли возраста 65 лет, увольнять или переводить их на другую должность сразу не надо. Трудовой договор в таком случае будет действовать до конца оговоренного срока, но не более трех лет.